【錯誤】網傳「東南亞七國語文列小學必修」？

背景

「創全球先例 東南亞七國語文列國小必修」，社群網站亦指出「這是在殘害小學生呀！...將東南亞七國（越南、印尼、泰國、緬甸、柬埔寨、馬來西亞及菲律賓）語言列國小『必修』，創全球之先？」...「不全力推雙語教學嗎？不是要推程式語言？時間夠用嗎？」...

圖1：社群網站流傳訊息擷圖

圖2：社群網站流傳訊息擷圖

查核

爭議點一、東南亞七國語言列入必修，每個學生都要學嗎？

教育部國民及學前教育署副署長許麗娟表示，國小的語文學習領域有「國語文」、「英語文」、「本土語文」三種。108新課綱是將「本土語文」擴充為「本土語文／新住民語文」，在原本的閩南語、客家語、原住民語之外，新增越南語、印尼語、泰語、緬甸語、柬埔寨語、菲律賓語、馬來西亞語等七種新住民語言。

圖3：十二年國民基本教育課程綱要總綱擷圖／資訊來源：十二年國民基本教育課程綱要

許麗娟說，在國小一年級新生報到時，校方會以勾選調查表的方式，蒐集學生有意學習哪一種「本土／新住民」語文，統計之後，校方會在暑假期間籌備課程和師資，以確定學校在開學後要開設哪一種「本土／新住民語文」課程。

許麗娟說，國民中學則將新住民語文課程列入「 彈性學習課程 」的「其他類課程」，屬於選修課。學校會在國一新生報到時，調查選修意願，再依統計結果開課，學生則按照其需求和興趣選修課程。

爭議點二、現行九年一貫課綱和108年新課綱實施後，國小和國中的語文課程時數為何？

根據〈十二年國民基本教育課程綱要〉小學及中學每週的語文課程時數如下：

圖4：108課綱國小語文課程擷圖／資料來源：十二年國民基本教育課程綱要

針對現行的九年一貫課綱和108新課綱的語文領域課程，比較如下：

（一）國小階段

國教署課程及教學科科長林淑敏表示，現行九年一貫課鋼的語文領域節數占學習總節數的兩到三成，確切節數由各校課程發展委員會會議討論決定。

比較新舊課綱，林淑敏說，在國語文方面，國小低年級由於語文領域的總節數增加到每周七節，國語文課節數必然增加(圖5)，國小中年級和高年級則視各校規劃，國語文節數會與現行課綱相同或增加(圖6和圖7)。

圖5： 國小低年級（一、二年級）的語文課程時數比較／台灣事實查核中心製表
註：空格為各校彈性安排，有的學校會增加授課時數。

圖6： 國小中年級（三、四年級）的語文課程時數比較／台灣事實查核中心製表
註：空格為各校彈性安排，有的學校會增加授課時數。

圖7： 國小高年級（五、六年級）的語文課程時數比較／台灣事實查核中心製表
註：空格為各校彈性安排，有的學校會增加授課時數。

林淑敏說，英文課方面，現行課綱給予英文教育往下延伸的彈性，部分縣市透過專案報請教育部核定，讓國小低年級教授英語課程。不過，108新課綱實施後，學校必須依照課綱規定的語文學習節數，明確執行課程規劃，108新課綱明訂國小三、四年級才有英文課（圖6），而低年級並無英文課節（圖5）。

林淑敏說，已實施低年級英文課的學校，在108新課綱實施後，可透過每周二到四節的「彈性課程」領域，以統整性主題、社團活動等方式，跨領域結合英語文課程。這也是108新課綱的精神，讓英文學習跳脫從學習英文字母的傳統學習方式，而與其他主題或活動結合，讓學生用更活潑的方式學習英文。

值得注意的是，「本土語文領域」在108新課綱擴充為「本土語文 ／新住民語文」，在國小的低、中、高年級，授課節數都相同。

（二）國中階段

國中的語文課，一節課45分鐘，每週8節語文課，包括國文5節，英文3節。其中新住民語文列入彈性學習課程的其他類課程，為「選修課」，學生可依照興趣修習。

圖8：小學與中學的彈性學習課程安排 ／資訊來源：十二年國民基本教育課程綱要

因此，比較新舊課綱，「本土語言／新住民語言」的學習時數並未增加，更未排擠國語文、英文課程的學習節數，只是增加學生的選項。

爭議點三、將新住民語言列入國中和國小語文學習領域的理由？

許麗娟表示，台灣是一個具有多元文化的社會，來自東南亞的新移民和新移民的第二代已是台灣社會的重要成員，人和人之間的認同和理解非常重要，透過學習新住民語文，才能更認識新住民文化，並促進多元文化的包容。此外，所謂「競爭力」不會只有語文或單一一項能力，學生的好奇心、探索與學習的能力、個人素養也同樣重要。

新北市教育局聘任督學吳順火表示，台灣對多元文化抱持友善態度，新北市從10年前的火炬計畫，就開始新住民語文教學，當時主要考量台灣的新住民第二代人數增加，為讓他們融入台灣社會，他們的母語保存和教學就日益重要。

長期關注東南亞文化的燦爛時光書店負責人張正指出，東南亞語文課程納入本土語言課程的選項之一，顯示台灣願意以國家力量，關注人數較少的新住民語言文化，作法值得肯定；新增可選擇的東南亞語文課程，可讓新住民第二代也可以在學校課程中，學到父親或母親的母語。

張正表示，引進東南亞語文課程，可扭轉學好英文等於具備國際觀的偏見，讓師生有機會感受到東南亞語文的存在，理解世界不僅只有歐、美、日、韓，並透過正視東南亞語文，給予該族群應有的地位。

結論

一、108年新課綱，是把七種新住民語言在納入「本土語言課程」新增選擇項目之一，並未排擠國語文、英文課程，反而因應多元社會的到來，讓學生可依需求和興趣選擇。

二、依照108年新課綱規定，「本土語言」擴充為「本土／新住民語文」，在原有的閩南語、客語與原住民語之外，增加印尼、泰國、緬甸、柬埔寨、越南、菲律賓、馬來西亞等七國語文，未增加學習節數。

因此，此網路傳言為「錯誤」訊息。

參考資料

十二年國民基本教育課程綱要總綱
十二年國民基本教育課程綱要國民中小學語文領域─新住民語文