【2024全球選舉年】聯合國16國調查：近九成受訪者憂慮假訊息衝擊選舉

特約研究員 李惟平／編譯

2024年全球選舉年在即，聯合國最新一份針對明年將舉行選舉的16個國家的調查報告顯示，對於選舉不實訊息的擔憂已經是國際普遍的現象。調查顯示，87%的受訪者擔心假訊息對選舉的衝擊。亦有87%的受訪者表示，假訊息已嚴重影響該國政治。社群媒體如臉書、YouTube、Instagram，TikTok則是各國假訊息重災區。

不只台灣將在2024年舉行總統大選。同年全球40個國家，32億人口 （將近41%全球總人口）也將進行總統、國會以及地方選舉。

聯合國教科文組織調查依據全球網路使用者的分布，選取16個具有代表性、並將於明年選舉的國家，調查選民對於不實訊息（Disinformation）與選舉的看法，包括美國、澳洲、克羅埃西亞、阿爾及利亞、墨西哥、迦納，以及印度等國，共涉及8,000位受訪者。調查時間為2023年8月22日至9月25日間，調查方法為線上訪問。

超過一半受訪者從社群媒體獲取新聞 但也認為社群內容不可信

根據該項調查，56%的受訪者主要以社群媒體貼文為新聞來源，其次為電視（44%）、媒體網站或是行動裝置上的媒體app應用程式（29%），以實體報紙或新聞雜誌為新聞來源的民眾，所占比率只有11%。

對傳統媒體的信賴程度方面，平均而言，受訪者還是最為信賴電視提供的訊息；依次則為廣播、與家人朋友或是同事的面對面或線上討論、報紙或新聞雜誌、媒體網站與行動裝置上的媒體應用程式。

有趣的是，雖然超過半數的受訪者以社群媒體為新聞來源，但受訪者卻認為社群媒體貼文以及通訊軟體大型群組上所傳遞的內容，最不可信。

圖2：聯合國的16國調查報告顯示，受訪者對於媒體的信任高於社群平台上的內容（圖片來源：Ipsos –UNESCO Study on the impact of online disinformation during election campaigns. September 2023）

受訪者不信任社群媒體訊息的調查結果，也呼應了其對於不實訊息傳播管道的看法。當受訪者被問到「不實訊息在何種資訊管道傳播最廣」的問題時，68%的受訪者認為是社群媒體的貼文，38%的人則回答是通訊軟體大型群組。位居第三的則是媒體網站或行動裝置上的媒體應用程式。

該項調查也發現多數受訪者認為不實訊息已經嚴重影響該國政治（87%），並且擔心不實訊息對於選舉造成的影響。當被問到該如何對抗選舉期間傳散的假訊息時，91%的人認為社群平台應該在選舉期間，積極擔負起對抗假訊息的角色。89%的人也認為政府或立法者也應積極處理假訊息問題。

但如果不是選舉期間，而是在一般情況時，誰該負起偵測、對抗假訊息之責呢？接受聯合國教科文組織調查的29%受訪者認為是「政府」，其次則為「訊息接受者本身」（23%）、新聞媒體（20%）、社群媒體（19%）、國際組織（5%），最後才是政治人物（4%）。

針對此一問題，台灣事實查核中心發布的2023假訊息年度大調查也曾詢問過受訪者，那些人或單位有責任減少假訊息流傳。台灣民眾認為，最該為減少假訊息傳播負責的是傳播媒體、政府官員，撰寫或發布假消息的人，然後才是網路或社群媒體及一般民眾。與全球調查呈現不同風貌。

圖2：2023假訊息年度大調查中詢問受訪者認為哪方有責任來減少假訊息流傳。（資料來源：2023假訊息年度大調查）

參考資料

Curran, E., & Crawford, A. (2023, November 1). 2024 is Election Year in 40 Countries and Podcast Elon, Inc. Launches Next Week. Bloomberg.com. https://www.bloomberg.com/news/newsletters/2023-11-01/2024-is-election-year-in-40-countries-and-podcast-elon-inc-launches-next-week

UNESCO & IPSOS. (2022). Survey on the impact of online disinformation and hate speech. UNESCO. 

特約研究員李惟平
主編何蕙安