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🎞️🎧如何以「台灣模式」因應數位治理？台灣網路資訊中心執行長余若凡：公私協力、多元溝通

2024-02-13

網路與社群平台儼然一個更大、更加無國界的社會。如何有效治理數位社群，甚至透過法規或監管措施防範可能的問題？是每個國家都必須面對的課題。台灣網路資訊中心（TWNIC）執行長余若凡接受國立教育廣播電台節目及Podcast節目《新聞真假掰》主持人黃兆徽專訪，除了探討當代數位治理與監管的重點，也從自身法律背景出發，檢視國際數位監管政策的他國案例，從而梳理未來台灣可以效法的方向。

圖：台灣網路資訊中心執行長余若凡（右）接受國立教育廣播電台節目及𝙋𝙤𝙙𝙘𝙖𝙨𝙩節目《新聞真假掰》主持人黃兆徽（左）專訪。

兒少議題、資訊安全......當代數位治理的挑戰與困難

余若凡觀察，台灣在網路治理與數位政策上，首先需要關注的是兒少議題，例如藉由影片散播所形成的性剝削，造成對未成年者權益的侵害。另一方面，資安也是不可忽視的重點，AI技術的發展讓資訊複製愈來愈逼真，這些都是當代數位治理上面對的挑戰。

不過，數位治理之所以在監管或執行政策上並非易事，主因是網路的無國界特質。例如詐騙者的機房可能位於海外，在追查、究責上需要與國外的執法單位緊密合作；網路不實訊息的病毒式傳播，及時的處理與澄清更是需要盡快追上。律師、檢察官出身的余若凡坦言，監管的力道與界限也是一大挑戰。「面對法律的時候，我們通常講的是正當法律程序，可是當我們要透過正當法律程序（去處理），那就是非常耗時。」如何兼顧人權考量與監管效率，將是社會須共同面對的考驗。

當假訊息、詐騙在平台發酵，監管與合作關係更要多元

「其實我覺得平台的角色，它是越來越重要。」社群平台的影響力日益增強，隨之獲取的是龐大的商業利益。但另一方面，各種亂象也在社群平台發酵，包括假訊息傳播、詐騙，愈趨複雜的現況下，已經不是單一平台能夠解決的問題。「對於平台來講，因為它不是新聞媒體，所以它其實根本可能沒有意識到，到底它的產品造成什麼樣的問題。」余若凡認為，平台也需要針對網路生態的變化進一步學習，擔負起一定的責任。

另一方面，國外現有的監管模式，也可作為他山之石借鏡。例如歐盟透過法律的訂定保障社群平台上的資訊隱私，另外也針對近年崛起的AI技術分級列管。余若凡指出，台灣市場規模雖不比歐洲，但也可以參考新加坡以「多方利害關係人」為主的模式，政府、企業透過溝通建立機制，較能在創新與監管上取得平衡。

兒少、高齡者的數位習慣與落差，「意識」是重點

面對複雜的網路環境，台灣網路資訊中心要做的便是扮演溝通、研究與教育的角色。例如發行超過20年的《台灣網路報告》，便透過數據與統計描繪出台灣網路使用者的輪廓，是掌握目前網路生態的重要依據。在2023年的報告中，「我們看到其實現在沒有讓12歲以下的小朋友用網路的家長已經很少，只有大概不到20%的家長。」因此如何針對網路使用有更多的親子溝通，是當代家長需要學習的。另一方面，70歲以上的高齡族群上網率則只有4成，存在數位落差的現象，可能影響到他們面對陌生資訊的判讀與素養。如何在數位教育中加強人們對資訊傳播的意識，將是未來努力的方向與目標。

【新聞真假掰｜假訊息ByeBye！】由台灣事實查核教育基金會董事黃兆徽主持。節目中邀請各行各業的朋友暢談媒體議題，為聽眾提升媒體素養、增強對假訊息的抵抗力，希望達成「群體免疫」，讓大家都和假訊息說掰掰！

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