【部分錯誤】網傳「12月31號晚上凌晨開始，所有的選舉民調，不管舊的、新的，都不要再傳，要罰五十萬，尤其反滲透法已通過，任何選舉文宣也請大家都不要再傳...」？

事實查核報告#248

【部分錯誤】網傳「12月31號晚上凌晨開始，所有的選舉民調，不管舊的、新的，都不要再傳，要罰五十萬，尤其反滲透法已通過，任何選舉文宣也請大家都不要再傳…」？

發布日期／2020-01-06 10:24:12

一、法規規定，投票日前10天不得散布「民調資料」。

二、法規規定，「投票日」當天不得助選或宣傳；在投票日之前（即起至2020年1月10日）仍可以傳遞跟候選人或選舉有關的訊息圖片。

三、《反滲透法》與傳言指稱的「不要傳選舉、民調資訊」無關。

因此，傳言為「部分錯誤」訊息。

背景

社群平台和通訊軟體近日流傳訊息指出，「明天起到1/11不要傳任何與候選人或選舉有關訊息圖片等…TVBS宣布，12月31號晚上凌晨開始，所有的選舉民調，不管舊的、新的，都不要再傳，要罰五十萬，尤其『反滲透法』已通過，任何選舉文宣也請大家都不要再傳…」

圖1：社群平台流傳訊息擷圖

圖2：社群平台流傳訊息擷圖

查核

爭議點一、傳言指稱「明天起到1/11不要傳任何與候選人或選舉有關訊息圖片等」，是否屬實？

傳言係自2020年1月2日流傳，呼籲民眾自1月3日至1月11日投票當天都不要傳播選舉相關資訊。

類似謠言也在2018年選舉前出現，查核中心於第33號查核報告〈【錯誤】網傳「11/14開始禁止用(line)，臉書，傳任何選舉有關之訊息。切勿觸法。請大家注意。罰500萬。」？〉中查證：

根據《公職人員選舉罷免法》，「投票日當天」若從事競選、助選或罷免活動，最高處五百萬元罰鍰，且能夠按次連續處罰。使用Line 、Facebook等社群網站、社交軟體助選、拉票，亦在禁止之列。

針對2020年總統大選，查核中心檢視《總統副總統選舉罷免法》，第50條亦規定，政黨或任何人不得於投票日從事競選或助選活動。

也就是說，法規是規定「投票日」當天不得從事競選、助選或罷免活動，若違反此法規，會處以罰鍰；而2020年1月3日到1月10日之間，並非「投票日」，可以傳播跟候選人或選舉有關的訊息或圖片，並不違法。

爭議點二、傳言指稱「12月31號晚上凌晨開始，所有的選舉民調，不管舊的、新的，都不要再傳，要罰五十萬」，是否屬實？

中央選舉委員會於2019年12月30日發布新聞稿宣布，自2020年1月1日零時起，不得散播、轉傳民調資料，內容摘要如下：

「選舉進入倒數階段，中選會提醒，自109年1月1日零時起至1月11日下午4時止，不得以任何方式，發布與候選人或選舉有關之民調資料，亦不得加以報導、散布、評論或引述，而且，投票日當天零時起，也不得透過社群媒體或任何方式，為候選人或政黨助選及宣傳，違反者，處以新台幣50萬以上，500萬元以下罰鍰。

中選會說明，總統副總統選舉罷免法第52條第2項及公職人員選舉罷免法第53條第2項均規定，政黨及任何人於投票日前10日起至投票時間截止前，不得以任何方式，發布有關候選人或選舉之民意調查資料，亦不得加以報導、散布、評論或引述。」

爭議點三、傳言指稱「尤其『反滲透法』已通過，任何選舉文宣也請大家都不要再傳」。傳播選舉或民調資訊與《反滲透法》有關嗎？

交通大學科技法律研究所特聘教授林志潔指出，《反滲透法》與傳言指稱的「不要傳選舉、民調資訊」無關。

林志潔說，《反滲透法》必須是敵對勢力的委託，且「敵對勢力」必須是跟台灣處於有武力對峙狀態，加上必須要有跟《公民投票法》、《公職人員選舉罷免法》、《政治獻金法》或《遊說法》裡面的違法行為，才有可能構成《反滲透法》。如果沒有收受敵對勢力的資金或接受指示，只是單純傳一些選舉的言論圖片的行為，跟《反滲透法》無關。

林志潔指出，傳言指稱「因為通過《反滲透法》，呼籲大眾不要傳選舉、民調資訊」這個論述是錯誤的。