2027武統危機？林飛帆：《全民安全指引》是提高社會韌性的「不戰爭手冊」

防止「理智2027武統危機？林飛帆：《全民安全指引》是提高社會韌性的「不戰爭手冊」

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發佈：2025-12-09

文字：紀泰永
核稿：張育騰

圖說：國家安全會議副秘書長林飛帆（右）接受國立教育廣播電台節目及Podcast節目《新聞真假掰》主持人黃兆徽（左）專訪。

近期國家安全會議參考北歐經驗製作1100萬本《全民安全指引》手冊，作為災難來臨時民眾的應對參考依據，總統賴清德日前也指出，北京將以2027年定為完成武統台灣的軍事準備為目標。

為什麼有中共2027年完成攻台軍事準備的說法？這本手冊又能如何幫助我們？國家安全會議副秘書長林飛帆接受國立教育廣播電台節目及Podcast節目《新聞真假掰》主持人黃兆徽專訪，表示當民眾依照《全民安全指引》準備物資、參加防災與急救課程，提高社會韌性，示警中共攻打台灣不符代價，《全民安全指引》反倒是一本「不戰爭手冊」。

若台灣發生戰爭，任何關於政府宣布投降訊息皆是假訊息

「我們都很清楚，真正能決定是否要發動戰爭的並不是我們，而是習近平的一念之間。」林飛帆指出，2027年是中共要完成軍事準備，並不代表一定會對台動武；但2027年這個關鍵時間點，卻被美軍高階將領們在公開非公開場合不斷提及。林飛帆分析，2027年對習近平有兩個政治意義，不僅是中共建軍100週年，也是習近平第三任中國國家主席任期屆滿、尋求第四任連任之時。

「美國印太司令部很多高階將領提醒，中共現在對台的軍事動作不僅是單純的挑釁、演習，而是預言侵台的準備。」林飛帆表示，台灣雖然無法決定戰爭的發動，但阻止或延緩戰爭發生的關鍵，在於台灣是否有足夠嚇阻力。「如果你的國防很有實力、社會很有韌性，且民心意志是絕對不會投降，他（習近平）當然必須再三思考要不要付出高額代價。」

在手冊中第19頁指出：「倘若台灣遭受軍事侵略，任何有關國家戰敗或政府宣布投降的訊息，都是假訊息！」林飛帆以烏克蘭為例，早在開戰之前，就有各種假訊息傳出基輔準備投降。何況台灣在沒有戰爭的承平時期，假訊息就已經滿天飛，「在總統提出新的國防預算隔天，我們就看到報導指出台灣這些武器不堪一擊、中國軍力有多強盛，用意就是形塑台灣再怎麼準備都沒用的心態。」

林飛帆引用賴清德所說，最危險的不是武力，而是「放棄」；唯有明確向世界和敵人表達不投降意志，敵人才會再三思考武力侵犯的代價。