科技平台資金抽走 南韓查核資源中心SNU事實查核陷入營運危機

記者何蕙安 / 報導

南韓網路巨擘Naver日前中止對南韓首爾國立大學事實查核平台（下稱SNU事實查核）的資金支持，並從9月26日起移除其新聞入口網頁上的事實查核欄位，讓仰賴Naver平台提供資金的SNU事實查核突陷危機。該事件不只凸顯南韓事實查核工作的挑戰，也反映全球事實查核組織的困境。

成立於2017年、隸屬於首爾國立大學的SNU事實查核，本身並不做查核，而是制定查核準則、推廣查核工作與提升事實查核水平。SNU事實查核建立了迄今仍然是南韓唯一的查核平台，刊登媒體成員發布的查核成果，目前共有32家南韓媒體獲得認證，迄今發布超過4700則查核報告。

SNU事實查核32家媒體成員也發布聯合聲明，譴責Naver「抹殺事實查核」的舉動有違國際潮流，是韓國之恥；要求Naver在事實查核重要性與日俱增之際，恢復事實查核欄位，保障民眾知的權利。

該事件也在全球事實查核社群掀起聲援和熱議。SNU事實查核今年6月底才成功在首爾主辦第10屆全球事實查核峰會，吸引全球超過500多名事實查核工作者參加，更是查核峰會舉行以來首度在亞洲登場，對亞洲事實查核運動意義重大。但轉眼不到3個月，SNU事實查核卻陷入困境。

圖：第十屆全球查核峰會（Global Fact 10）2023年6月28日至30日在首爾舉行，由SNU事實查核與國際事實查核聯盟（IFCN）共同主辦，是該活動首度在亞洲登場。（擷至IFCN活動頁面）

SNU事實查核營運以來的最大挑戰

SNU事實查核總監、首爾國立大學新聞系教授鄭恩玲（EunRyung Chong）10月4日也向國際事實查核社群發出公開信，分享事件發展進度。她透露，Naver8月底突然喊停資金合作，由於Naver是SNU事實查核唯一資金來源，使該平台面臨營運以來的最大挑戰。

「儘管Naver表示（停止合作）這是公司的政策考量，但多數事實查核記者認為這是源自政治壓力。」在給全球查核社群的信件中，鄭恩玲指出，雖然SNU事實查核的最高原則是公平性與中立性，但過去6年，他們還是不斷地面臨保守派攻擊與嚴厲檢視，指稱其查核報告是獨厚進步派陣營。

「就連我自己，都曾面臨（保守派）的民事與刑事指控，但最後都以無罪收場。」鄭恩玲指出。

南韓2022年出現政黨輪替，目前是由隸屬於國民力量的保守派政治家尹錫悅執政。鄭恩玲直指當前的情況「矛盾」，南韓政府明明向假新聞宣戰，但在以政治手段打擊假新聞力道加大的同時，事實查核工作卻面臨萎縮。

Naver舉動影響民眾接收查核報告

不只是SNU事實查核的生存受到威脅，Naver宣布停止新聞入口網站上的事實查核欄位、不再刊登事實查核報告的決定，也衝擊事實查核報告的觸及與曝光。

Naver是南韓最大的網路科技公司，除了在韓文搜尋服務市場獨大，也稱霸新聞、電子信箱、地圖等網路服務，牽動南韓民眾的生活。鄭恩玲說，Naver擁有南韓最大的新聞入口網站，許多南韓民眾都是從Naver獲得新聞資訊。

「我們對於（Naver）該決定非常憤怒，也很難過。在錯誤資訊威脅持續擴大之際，我們對於Naver決定中止表現良好的事實查核欄位感到不解。」SNU事實查核媒體成員在聲明中表示。

聲明指出，當不實資訊變成威脅民主的社會問題時，科技公司負起社會責任來提供高品質資訊已成為全球的趨勢。而Naver單方面停止這個具有高度公益性質的合作，既影響人民的權益，也不符合國際的潮流。

「我們不去追查保守派或是自由派，我們只追求事實。」聲明強調。

南韓事實查核運動萎縮

鄭恩玲曾在今年4月接受查核中心專訪，當時就透露南韓新聞與事實查核生態極具挑戰性：由於社會高度極化，加上事實查核欠缺獲利空間，媒體投資事實查核的意願愈來愈低，南韓事實查核出現放緩。Naver的最新舉動呼應了鄭恩玲當時的談話。

為了協助社會對話，SNU事實查核採取特別的「交叉查核」，讓各家媒體自由選題、各自發布查核報告，有時候會出現面對同一則傳言、但自由派與保守派媒體成員發佈了不同評比結果的查核報告的情況。

鄭恩玲承認，不同的查核結果可能讓閱聽眾感到困惑；但她相信，即使媒體有各自的政治立場傾向，但若他們有足夠的證據去支撐自己的說法，那觀眾與民眾就可以去比較與思考，促進「批判性思考」與社會對話。

「所謂的『事實』其實有很多面向。我們說的『事實』應該是『社會事實』，必須經過大眾討論與檢視。」鄭恩玲日前受訪時說。

事實查核組織仰賴科技平台資金

事實上，SNU事實查核面臨的資金窘境並非單一現象。目前全球多數查核組織都是非營利組織，缺乏穩定財源收入，並高度仰賴與科技平台合作帶來的資金。

根據國際事實查核聯盟（IFCN）2023年4月發布的「2022事實查核形勢報告」，在受訪的93家查核組織中，科技公司Meta的第三方事實查核項目仍然是查核組織的主要資金來源，平均占總收入的45.2%，比起前一年的44.2%略為增長；其次為獎助金（29%）與捐款或會員訂閱收入（6.5%）。

儘管在報告調查期間，受訪組織表示其資金並未受到科技公司裁員與削減預算的影響；但報告也建議，面臨資金的不確定性，查核組織應該要積極擴展收入來源，增加個人捐款或是讀者訂閱，來減少對於科技公司的依賴。

記者：何蕙安
主編：陳慧敏、陳偉婷

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參考資料

네이버 <팩트체크> 종료에 대한 입장 (Position on termination of Naver <Fact Check>) , 2023-9-25,  SNU FactCheck

State of the Fact-Checkers 2022, International Fact-Checking Network