理解中國因素和反中情緒 查核組織才能扮演守護真實的角色

2023年亞洲事實查核論壇「亞洲新視野：中國因素」場次在7月4日登場，外界關注華文地區的查核組織現況。台灣事實查核中心總編審陳慧敏說，中國查核組織，礙於國情，導致只能查核假的國際新聞議題，香港查核組織在受限的政治情勢下查核，試圖在當地社會扮演守護真實的角色，面對許多挑戰和考驗。

亞洲事實查核論壇7月3、4日在台北舉行，第二日首場會議「亞洲新視野：中國因素」由政治大學社會科學院助理教授南樂主持，邀香港查核項目Annie Lab創辦人鍛治本正人、台灣事實查核中心總編審陳慧敏、台灣民主實驗室執行長吳銘軒與會討論。

圖1：(從左至右）台灣民主實驗室執行長吳銘軒、台灣事實查核中心總編審陳慧敏、香港查核項目Annie Lab創辦人鍛治本正人、政治大學社會科學院助理教授南樂（攝影/趙元彬）

香港查核項目Annie Lab創辦人鍛治本正人分析，香港接收到的不實訊息跟台灣有截然不同的情境與脈絡。他觀察到，在中國戰狼外交的地緣政治下，西方民主、大中國論述在香港相互激盪，由國家驅動的有機和協同論述成為主流，同時，在香港社會，不實訊息其實來自親中和反中的兩方陣營，其影響力很難衡量，但兩方陣營的假訊息加劇社會的對立，造成冷戰思維的二分化。

在香港政經氣氛下，鍛治本正人說，許多反華陣營發送的假訊息，極易引發西方媒體跟進報導，甚至台灣媒體會在缺乏查核下，不慎引用報導，比如，一則宣稱中國把台灣奧運獎牌算入中國成績榜的假訊息，就吸引歐美國際媒體報導，用來批評中國當局。

中國「假訊息」對台灣的影響，向來是社會大眾關注議題，針對中國不實資訊對台灣的影響有多大？陳慧敏表示，要理解中國的資訊監控，必須先理解中國對媒體和資訊生態進行「高度監控」，因此，中國相關的資訊多屬於來自中國官媒或中國當局允許的「大外宣」，而「假訊息」僅為中國資訊控制的手段之一。

陳慧敏說，中國對不同地區的監控程度不同，以中國來說，4月曾發生北京一家醫院大火，媒體和社群媒體有整整8小時沒有火災訊息，中國媒體自我噤聲，民眾張貼在社群媒體影片也受制演算法，顯見中國資訊控制的監控力度之強；另外，中國對香港、新疆也採取高壓管控，其中，香港媒體獨立性已在港府逮補記者、瓦解媒體產業之下，產生媒體和社群媒體的自我噤聲。

陳慧敏說，台灣是民主社會，中國採取跟香港、新疆和中國境內截然不同的手法，中國採取的手法與策略比過去更為細膩，尤其在選戰期間，中國更隱身幕後，考驗研究者和查核組織工作者的調查方法學。

民主實驗室從2019年起，試圖串連多個中國影響力的研究機構，共同建立中國指數（China Index），來描繪出中國在各國的影響力和政經文化滲透力。根據國家的評比，受中國影響力滲透最深的前五名國家為：巴基斯坦、柬埔寨、新加坡、泰國與秘魯，而台灣排名第11個國家，在媒體、立法和社會等方面受中國壓力最深。

吳銘軒說，很多時候中國對台灣的影響力是難以證明或衡量。但2022年2月爆發的烏俄戰爭以來，很多不實資訊瞄準烏克蘭，用意在影響歐盟、北約、美國等國家減少對烏克蘭的支持；同時，也在中文社群世界，可見疑美論流傳，根據研究可發現，在歐、美、日、中東等多國家，普遍認為烏俄戰爭最該被譴責的對象是俄國，但在中國，卻認知為美國，顯見疑美論發酵。

此類傳言強化美國等西方國家不是可靠夥伴、台灣發生問題時美國轉身就走的印象，意在塑造讓台灣人覺得無法自我防衛。

吳銘軒指出，中國政府是高度管控媒體與網路，任何批評中國政府的言論都會被審查，因此在社群平台網民發表的論點不會是自動自發的言論，而是經過篩選過後的內容，中國政府透過假訊息建立政權與人民的凝聚力。

圖2：台灣民主實驗室執行長吳銘軒（攝影/趙元彬）

鍛治本正人說，在看待不實資訊時，應區分是個人發起，還是政府資助，如果是個人傳播，可以透過杜絕廣告機制等作為阻斷不實資訊；若是政府發起的，會比較難以透過查核來發揮力量。

圖3：香港查核項目Annie Lab創辦人鍛治本正人（攝影/趙元彬）

在面對中國假訊息的同時該如何避免陷入反中情緒？鍛治本正人表示，不管是新聞媒體報導或事實查核工作，最重要是不應受到任何影響與左右。

陳慧敏指出，作為查核記者，所受的訓練是不以政治立場先行，而是針對傳言的真假來做查證，提供給公眾參考。也因此，台灣事實查核中心沒有特定政治立場，即便是面對帶有反中情緒的假訊息，也會進行查核，導致組織有時會被誤以為是親中組織，或被批評缺乏台灣價值，實際上，查核中心的職能和角色，就是提供給公眾準確的資訊。

圖4：(左)台灣事實查核中心總編審陳慧敏（攝影/趙元彬）

台灣事實查核中心主辦2023亞洲事實查核論壇，7月3日、4日於國立台灣大學法律學院霖澤館國際會議廳舉行。與談貴賓包括國際事實查核聯盟（IFCN）新任總監安吉・霍蘭、IFCN教育主任阿蘭娜．德弗札克，以及來自全球7個重要的查核組織：美國PolitiFact、西班牙Maltida.es、阿根廷Chequeado、巴西 Aos Fatos 、南非Africa Check、香港Annie Lab、約旦Fatabyyano。