移工引進、政策管理成討論話題。近期有貼文指出，政府要求漁船裝設Wi-Fi設備給漁工使用，並質疑提供網路已成為雇主義務。實際上，台籍漁船的強迫勞動情況嚴重、違反勞權，加裝通訊設備可以讓漁工即時求援。該政策僅限於遠洋漁業，而且目前是「鼓勵性質」。

一、漁業署表示，網傳提供Wi-Fi的政策僅限遠洋漁船，目前是鼓勵性質，並沒有強制船東一定要加裝。

截至2025年底為止，共有183艘遠洋漁船（19.3%）安裝Wi-Fi設備；今年2月簽署的《台美對等貿易協定》也規定，期望逐年提升申裝率，目標是3年內達到300艘漁船，漁業署也會持續協助船東。

二、台籍漁船的強迫勞動情況嚴重，國際勞動組織、國家人權委員會皆認為，加裝通訊設備可以讓漁工即時回報，遏止相關事件發生。

台灣人權促進會也指出，遠洋漁船長期處於「通訊真空」的狀態，加裝Wi-Fi設備不是只為了移工，船上的台籍幹部也能受惠，並滿足緊急醫療等相關需求。

三、媒體報導指出，台灣漁業近年因欠薪、虐待事件頻傳，屢次被歐美等國點名違反勞權。今年3月起，美國針對包括台灣在內的60多個國家啟動「301條款調查」，並優先啟動有關強迫勞動的調查。

傳言去脈絡化解讀遠洋漁船的Wi-Fi裝設政策，並直接類比其他產業別及家事移工，為去脈絡、易生誤解的訊息。

背景

近期網路流傳貼文宣稱，政府規定漁船上要裝設無線網路（Wi-Fi）給移工使用，並質疑雇主若不提供網路給移工使用，是否有違法之虞。

查核

查核點：政府有要求雇主必須在工作場合加裝Wi-Fi給移工使用嗎？

這是僅限遠洋漁業的非強迫性政策，家庭移工及其他產業不適用

（一）查核中心搜尋全文，找到原始貼文及其附上的新聞連結，發現文章指涉的是遠洋漁工加裝無線網路（Wi-Fi）及船舶攝錄影系統（CCTV）的政策，並不包括傳言提到的家庭移工及其他產業別的外籍移工。

根據《農傳媒》2024年6月5日報導，農業部漁業署為了改善漁工的勞動環境，正式啟動為期3年的「漁業與人權行動計畫」 。依據國際勞工組織《漁業工作公約》（ILO-C188）的指導建議，主張船上漁民應具備合理利用通訊設施之權利。

（二）台灣人權促進會資深研究員施逸翔在接受查核中心採訪時明確指出，目前推動的Wi-Fi政策僅適用於遠洋漁業，範圍並不包含家庭看護移工或其他產業類別。

施逸翔補充說明，雖然目前船隻大多已配備衛星電話可與外界聯繫，但其通訊費用極為昂貴，且通常僅供船長緊急使用。

如果進一步普遍加裝Wi-Fi設備，則能確保不論是外籍移工或台籍幹部，實際上都能享有更便利、平價的通訊權益。當發生骨折、失明等重大工傷時，Wi-Fi也能支援遠端醫療或即時通報，避免延誤就醫。

台籍漁船強迫勞動嚴重，且漁工沒有管道對外通報

（一）國家人權委員會出版的《離線狀態》調查報告指出，台籍漁船的強迫勞動問題嚴重，甚至還有人口販運、長期欠薪等狀況。

以最嚴重的強迫勞動為例，施逸翔透露，目前在台外籍漁工的每日實際工時多落在16至20小時之間，以國際勞工組織的《C188漁業工作公約》的建議，每位漁工每日應享有10小時休息的標準來看，台籍漁船嚴重超時。

台灣政府近年參考公約制定《境外僱用非我國籍船員許可及管理辦法》，然而條文卻加註了額外的「補休機制」，允許船東在特殊情況下，可以安排漁工加班。

施逸翔表示，法規為船東開了一道規避責任的後門，而且遠洋漁業的出海時間動輒半年、甚至長達10個月，沒有加裝Wi-Fi不僅讓漁工處在孤立狀態，甚至是極端高工時、高壓力的環境，長久累積下來就有可能引發嚴重的身心狀況。

（二）國際勞工組織、國家人權委員會都認為，「通訊科技」可以成為漁工蒐證、對外求助的重要管道。

聯合國國際勞工組織（ILO）在2023年發布的《邁向公平的海域》（Towards Fair Seas）報告指出，缺乏穩定的通訊網路是導致漁工與世隔絕、進而增加強迫勞動風險的結構性因素之一。必須擴大移工取得「可負擔的通訊科技」的管道，以確保漁工在海上時，仍有能力對外尋求法律援助或提出申訴。

國家人權委員會也認為，漁工透過Wi-Fi串連彼此扶持、跟家人朋友互相聯繫。此外，如果漁工陷入不利處境，也可以即時傳送違法證據申訴。

漁業署鼓勵申裝WIFI設備，目標3年300艘漁船

（一）《C188漁業工作公約》認為，通訊權是實現勞權的重要前提，因此船上所有漁民應該都能合理利用通訊設備。

非營利組織全球勞工正義（Global Labor Justice）於2023年發布調查報告顯示，亞洲國家已有先行示範。韓國早在2016年就要求海外及遠洋漁船，必須提供全天候的通訊服務；泰國則在2019年正式將相關規定入法，強制漁船必須裝設衛星通信設備供船員使用。

施逸翔進一步補充，英屬福克蘭群島的實踐更具市場約束力，該地政府將「裝設網路設備」列為核發漁業執照的必要條件。凡是進入該海域作業的台籍漁船，目前都配合加裝通訊設施。

（二）其餘的台灣漁船，目前則以「鼓勵」船東建設Wi-Fi服務；今年簽訂的《台美對等貿易協定》，則希望能在3年內，達到300艘漁船加裝設備。

漁業署表示，目前推動《漁業與人權行動計畫》，並以補助、配額等多種方式，鼓勵船東於漁船上加裝Wi-Fi供船員使用，同時設立相關獎勵作業要點。截至2025年底為止，安裝率約為19.3%。

今年2月，台美雙方正式簽訂《台美對等貿易協定》，作為兩國後續貿易的基礎。該條約第3.9條明訂，台灣必須注重保障勞工權益，尤其是落實漁業相關人權計畫。4月9日，漁業署長王茂城在立法院衛環委員會質詢時表示（2:48:16、3:22:34起），美方希望能夠逐年提升遠洋漁船的Wi-Fi裝設率，目標是3年300艘，並且從補助設備改成補助通訊費，讓船東可以自由選擇價格低、且傳輸速率好的衛星設備。

補充資料

台灣多次爆發疑似虐待外籍漁工事件，成美國「301調查」優先對象

台灣是世界六大公海捕魚國，水產糧食自給率高達142%。然而，外籍漁工的勞動權益卻屢次登上國際媒體版面。包括2016年出版的調查專書《血淚漁場》、2019年的「大旺號」事件，去年7月美國媒體《CNN》甚至刊出專題，揭露台籍漁船涉嫌虐待外籍漁工的事件。

今年3月起，美國針對包括台灣在內的60多個國家啟動「301條款調查」，並優先啟動有關強迫勞動的調查。根據《工商時報》報導，綠色和平海洋專案主任郭珮嫻表示，台灣漁業長期存在被迫勞動的風險，恐怕面臨嚴峻的經貿危機。

台美經貿工作小組表示，美方將於4月28日開始，舉辦「強迫勞動調查案公聽會」，並在討論後做成後續決議。若美國政府認定有強迫勞動情事，可能會對台灣採取加徵關稅、限制進口甚至其他貿易制裁。

台灣漁業曾在2015年被歐盟列入「非法、未報告、不受規範」 （IUU） 不合作國家（黃牌警告）；2020年被列入美國《童工及強迫勞動製品清單》（P.74）中，並點名外籍漁工受到諸多不當對待，包括證件被扣押、惡意欠薪、長時間工作，遭受肢體暴力與言語辱罵等。