近期北市大安區70多歲男子感染漢他病毒死亡,網路流傳訊息,聲稱前台北市長柯文哲任內刪除滅鼠預算,繼任的蔣萬安也未恢復。經查證,柯、蔣兩任市長都有增加滅鼠預算。
一、郝龍斌擔任台北市長任期,滅鼠預算約在250-290萬元之間。柯文哲任內,預算提高到430-490萬元,在任最後一年(111年),金額大幅攀升到650萬元左右。蔣萬安接任後持續增加預算,近3年金額都超過700萬元。
二、柯文哲內任內,確實因農委會取消「全國滅鼠週」,不補助地方政府防治農地野鼠,109年起不再編列約30多萬的配合款。但柯任內大幅增加市場防治鼠患預算(由26萬元擴增為200萬元),以致總滅鼠預算仍持續增加。
三、網傳訊息源於柯文哲任內取消滅鼠週,進而宣稱柯刪除滅鼠預算。經查農委會2015年取消全國滅鼠週,之後改由各地方政府自行辦理。
台北市2016年後取消滅鼠週,但環保局「滅鼠餌劑」預算並未刪除或減少,仍持續編列至今。以前滅鼠週是在固定時間集中投藥,停辦滅鼠週後,改成由各里自行決定防治時間。
台北市近年滅鼠預算持續增加,網傳「柯文哲刪除、蔣萬安未恢復」與事實不符。
【查核聲明】本報告僅針對北市滅鼠預算刪除與否查證,至於北市防治鼠害政策是否適切,並非本篇查核範圍。
背景
1月30日疾管署公布台北市大安區一名70多歲男子感染漢他病毒死亡,為民國89年以來首例因漢他病毒致死的個案。有北市議員要求北市府恢復滅鼠週,進行跨單位清消、投藥。
隨後社群平台流傳多則訊息宣稱,柯文哲任內刪掉了滅鼠消毒預算,蔣萬安上任都快一屆了,還沒恢復預算。
查核
查核點一:網傳「柯文哲任內刪除滅鼠預算、蔣萬安也未恢復」是真的嗎?
柯文哲、蔣萬安任內均持續增滅鼠預算
網傳「滅鼠預算」並非單一預算項目,而是台北市各機關防治鼠害預算的總稱。進入台北市主計處建置的「台北市預算查詢服務平台」,以關鍵字「鼠」、「滅鼠」等關鍵字查詢,即可掌握預算編列情形。
北市府編列的滅鼠預算,可分「公務預算」與「基金預算」兩類。在「公務預算」部分,主要是環保局購買滅鼠餌劑,以及市府大樓、市圖、中山堂等常態性滅鼠工作。在「基金預算」部分,則是由市場處運用「市場發展基金」預算,在公有市場清除鼠害。
檢視歷年北市法定預算(115年法定預算尚未公布,不列入統計),可發現從郝龍斌台北市長第二任期(100-103年度),歷經柯文哲任期,直到目前蔣萬安任內,台北滅鼠預算逐年上升,並無減少。
在郝龍斌第二任期,滅鼠預算約在250-290萬元之間。到了柯文哲任內,預算提高到430-490萬元,在任最後一年(111年),金額大幅攀升到650萬元左右。蔣萬安接任後持續增加預算,近3年金額都超過700萬元。
柯文哲任內取消防治農地野鼠配合款,但提高防治市場鼠患經費,總滅鼠經費仍有增加
從郝龍斌以後的歷任台北市長,常態性編列的滅鼠預算主要是環保局購買的滅鼠餌劑,以及市場處針對公有市場的鼠害
從郝龍斌擔任台北市長開始,台北市有多項滅鼠預算持續編列到現在,例如環保局購買的滅鼠餌劑,市場處針對公有市場的鼠害清消。其他還有市府大樓、中山堂等處的鼠害防治。此外,郝任內新增萬華行政大樓的滅鼠費用,被後任市長持續保留。
柯文哲任內,滅鼠預算內容有了調整,但總經費持續增加。在郝市府時期,有一筆因應農委會「全國滅鼠週」,針對「農地野鼠」防治而配合編列的預算,大約30多萬元。但104年農委會取消「全國滅鼠週」,105年不再補助地方政府經費,柯文哲任內(109年)也取消編列此筆配合款。
在105年,柯市府大幅增加原先市場處的滅鼠預算,由郝市府約26萬元提高到200萬元,柯在任最後一年又提高到348萬元,而蔣萬安擔任市長第一年,預算事實上是由前任柯市府所編列,此時市場處滅鼠預算已達400萬元。柯大幅增加市場處滅鼠預算,成為北市總滅鼠預算增加的最大原因。
此外,柯任內從106年起,也陸續針對各市圖新增滅鼠預算,目前也已成為常態性項目。
到了蔣萬安市長任期,則延續柯市府的滅鼠預算規劃,項目並無更動,金額持續增加。
除了常態性滅鼠預算之外,各任市長也都有不定期的的防治鼠害計畫。例如郝龍斌任內,曾針對中山區、中正區額外編列預算。蔣萬安任內,也有針對收容野生動物的「動物之家」編列預算防治鼠害。
綜合以上查證,從郝龍斌擔任市長以來,歷經柯文哲、蔣萬安兩任市長,每任市長都持續增加滅鼠預算。
在柯文哲內任內,確實因農委會取消「全國滅鼠週」,不補助地方政府防治農地野鼠,109年起不再編列約30多萬元的配合款。但柯任內大幅增加市場防治鼠患預算(由26萬元擴增為200萬元),使得總滅鼠預算仍持續增加。
查核點二:台北市取消滅鼠週,等於刪除滅鼠預算?
台北市2016後取消滅鼠週,環保局仍持續購買鼠藥發給各里
台北市爆發漢他病毒案例之後,有北市議員呼籲該恢復過去的全市滅鼠週,跨單位同時清消、投藥,各里防疫不能各做各的。
此後隨即有網路傳言,聲稱柯文哲任內取消滅鼠週,刪除滅鼠預算。
依據前農委會防檢局長公開說明, 約自1978年開始實施「全國滅鼠週」,防治對象是農地野鼠,時間約在每年10至11月間。實施多年發現,滅鼠週後1個月,鼠量確實下降,但8個月後就恢復到原有數量,但農地的鼠藥卻導致猛禽如黑鳶遭毒殺。
防檢局綜合評估後,於2015年停止辦理全國滅鼠週,2016年也不再補助各地方政府採購滅鼠藥。各地方政府如有需要,必須自行採購。
台北市2016年舉辦滅鼠週後就停辦至今。主責的北市環保局受訪表示,以前滅鼠週是在固定時間集中投藥,停辦滅鼠週後,改成由各里自行決定防治時間。停辦滅鼠週後也仍持續採購滅鼠藥,只要市民有需求都可以到里辦公室領取。
查核記者以「台北市預算查詢服務平台」查詢,也可確認台北市停辦滅鼠週後,環保局採購的「滅鼠餌劑」金額並未減少,從柯市府時期約135萬,目前已增加至約151萬。
可知台北市雖然2016年後取消滅鼠週,但最主要的「滅鼠餌劑」預算並未刪除或減少,仍持續編列至今。
補充資料
用老鼠藥殺鼠好嗎?
第4024號查核報告曾訪問學者,釐清發放老鼠藥與鼠患的關係。
台灣大學環境與職業健康科學研究所所長蔡坤憲表示,過度使用殺鼠劑,既殘忍又會造成環境生態的傷害,傷及無辜如貓、狗、鳥類和小孩等誤食都有相對風險。源頭管制、環境整理是最重要的,社區衛生教育一定要更積極宣導和推廣。
普發老鼠藥也會養成民眾過度倚賴殺鼠藥的習慣,反而降低對環境管理的積極程度。此外,使用老鼠藥一定要有規劃,對老鼠生態行為和環境特性有所了解,才能有效防治老鼠。如能委請專業人員指導施行為佳,以避免傷害非標的生物。











