巴西雞蛋爭議　10大QA掌握基本資訊

記者：馬麗昕、陳璽安、陳慧敏

主編：陳偉婷

美編：卓育麟

進口雞蛋爭議未歇，前農業部長陳吉仲也因此下台。查核中心日前已發布「進口雞蛋爭議事件簿」，提供完整爭議脈絡。

查核中心發現網路的雞蛋傳言很多，且多則持續熱傳，也顯見民眾對此議題的關心與焦慮，因此整理10大QA，供讀者參考。

Q1：進口雞蛋何時開始進口？巴西蛋來多少？

今年由農業部主導、中央畜產會執行的進口雞蛋專案自3月啟動。

根據農業部數據，3月到7月共進口1億4882萬顆雞蛋，其中8891萬顆來自巴西，由超思公司獨家進口，佔59.2%。

儘管農業部解釋，政府處理雞蛋專案進口過程一切公開、透明，但超思公司何以取得進口資格仍引起諸多質疑。

Q2：進口雞蛋到台灣流向哪裡？

農業部在9月16日的記者會公布進口雞蛋流向，進口雞蛋進台灣後有4大流向：洗選、加工、庫存、耗損與過期。

3至7月進口雞蛋的流向：

17.14%是經洗選後送往零售通路（目前零售通路已無進口雞蛋）

23.59%是供加工業者使用

22.08%是庫存

37.18%是耗損與過期，陸續銷毀作為堆肥

針對進口雞蛋的流向，各地衛生局持續稽查各地洗選廠商、通路流向，也衍伸出加工業者標示洗地的事件及質疑。

在16日桃園衛生局稽查出某蛋品工廠將巴西進口蛋生產為未殺菌液蛋後，產地標示台灣。

台中衛生局也在20日查驗出蛋廠誤將巴西液蛋標示成台灣，後續才釐清是中央畜產會誤解食品標示方式，給予業者錯誤的標示原則，農業部20日也道歉承認監督疏失。

新北市衛生局22日稽查指出，多家蛋商將畜產會提供的巴西液蛋標示為台灣，是依農業部提供產地為台灣的指示。蛋商指出，這些液蛋貼標後全數繳回中央畜產會，至7月底農業部通知後已將產地改回原產國巴西。

新北市衛生局指出，農業部及中央畜產會雖坦承其對標示方式認知誤解，誤認蛋液屬轉型食品，才造成蛋商將標示原產地為台灣，但為釐清業者是否涉有假冒產地之嫌，後續也由檢調偵辦釐清。

Q3：目前有過期蛋流入市面嗎？

農業部9月16日指出，截至15日共有5402萬顆雞蛋要銷毀堆肥再利用，占比共37.18%，過期蛋超過8成來自巴西。

這些蛋目前已銷毀232萬顆，待銷毀者有5170萬顆。為確保「過期雞蛋」不流入市面，各地衛生局、食藥署持續稽查各地13個庫存冷藏庫。食藥署20日指出，目前沒有查到過期雞蛋流入市場端。

Q4：加工進口蛋用在哪？ 食品標示怎麼看？

目前進口雞蛋會經加工製成液蛋（如麵食、糕餅），或是轉成茶葉蛋、滷蛋等食品。

根據食藥署說明，液蛋產品是將殼蛋經洗蛋、挑選、打蛋、分離、殺菌及包裝等製成。

由於接連發生加工液蛋標示不實事件，食藥署20日指出，依規定，液蛋應依來源比例標示來源地；如殼蛋來源若是台灣，生產地標台灣；若來自進口，就要標示進口國。若液蛋為混合多國殼蛋，也要依比例標示各國。

至於進口蛋若轉型為茶葉蛋或滷蛋，依據目前的規定是可以標示生產地為台灣。但由於近日引爆進口蛋加工改標爭議，食藥署20日表示，白煮蛋、茶葉蛋及滷蛋等實質轉型食品是否要標示「原料原產地」，近期將持續研議。

針對進口蛋轉成的茶葉蛋、滷蛋等實質轉型的食品是否標示原料產地？衛福部次長王必勝22日在臉書提及，針對滷蛋、茶葉蛋等維持蛋原型的實質轉型品項，決定以「試辦輔導」的方式，讓廠商標示蛋原產地，以減少民眾疑慮。

Q5：巴西蛋有致癌物嗎？

針對進口雞蛋，食藥署在邊境查驗上，針對美國、澳洲、日本等以抽驗方式監管，其餘國家如巴西、土耳其等採逐批查驗。

食藥署在7-8月間共檢驗出6批土耳其進口雞蛋不合格；在8月15日查驗出1批自巴西進口的帶殼蛋檢出「氟甲磺氯黴素」與「氟甲磺氯黴素胺」殘留，共8386公斤的雞蛋已銷毀，未流到市面。截至8月底前，巴西雞蛋共報驗75批，僅1批不合格。

臺北榮總職業醫學及臨床毒物部主治醫師兼主任楊振昌受訪時表示，氟甲璜氯黴素並無急性毒性、基因毒性；但根據大鼠實驗證明，若長期服用過量，可能有「睪丸萎縮」、非惡性的間質細胞瘤發生率上升、血球降低等風險。

楊振昌說，從科學證據來看，民眾若不小心吃到含有「氟甲璜氯黴素」的雞蛋，因它無急性毒性，需要長期、大量服用才有可能有器官萎縮、血球降低的風險。但台灣規定雞蛋不得檢出氟甲磺氯黴素，且邊境逐批查驗，雖然無法百分之百保證含有氟甲璜氯黴素的雞蛋不會流入台灣，但已有一定把關。

Q6： 巴西蛋是來自禽流感疫區嗎？

農業部防檢署指出，巴西在5/15通報野鳥禽流感案例，並於6/27通報家禽禽流感案例。因此，台灣在6/28公告巴西為禽流感疫區；防檢署指出，巴西雞蛋都在6月28日前上船、啟運，未受禽流感影響。

查核中心聯繫巴西記者Patrick Cruz協助查證巴西禽流感狀況。自從6月發生第一起家禽禽流感案例後，截至9/19共有106個案例；其中103個病例都是在野生動物檢測到的，只有3個病例發生在自給自足的小型養殖農場，沒有任何案例是發生在專門出口的商業養殖場。

公告疫區前進口的蛋是否有疫情風險？中興大學動物科學系名譽教授許振忠認為，病毒進來的風險不高，主要是因為邊境的把關。台灣對巴西雞蛋是逐批查驗，若邊境查驗有疫情、動物用藥不符，都會直接銷毀。

Q7：最後一批巴西雞蛋上船時間、何時抵台、抵台後有哪些程序？

農業部指出，最後一批巴西蛋是5/30包裝、上船，並分別於5/30、6/1、6/8陸續啟運。當時巴西尚無禽流感疫情。

根據食藥署與農業部說明，最後一批巴西雞蛋是在7月17日到港報關；農業部指出，最後一批巴西雞蛋的提領日期是8月17日。

進口雞蛋入港後，會先在海關報驗，並由防檢署查驗疫情等證明文件；食藥署檢驗是否有藥物殘留，檢驗過關後才可被提領，由中央畜產會調度分配。

檢視經濟部關務署的「海關進出口統計」，確實在8月看到相關進口數據；查核中心求證關務署，關務署則指出，統計專區顯示的日期資料，確實是提領放行的時間。

Q8：進口雞蛋有效期限怎麼訂？

農業部16日記者會指出，進口雞蛋的效期是來源場依據不同國家的倉儲、冷鏈等技術來訂，來自巴西進口的雞蛋分別有90天、110天、120天等保存效期，盒箱上會標明該批蛋品製造日期及有效日期。

然「台農蛋品效期標示錯誤事件」衍生諸多問題，專家指出，台灣目前沒有進口蛋標示的明文規定，洗選業者依循國內進口蛋標示；巴西蛋在出口國已經洗選，全程冷鏈才能維持保鮮，進到台灣後又再回溫洗選且常溫販售，可能影響雞蛋品質。

Q9：政府補貼進口雞蛋多少錢？銷毀蛋花多少錢？

根據農業部公布的各貿易商進口資料表，政府吸收國外雞蛋到岸價格與國內雞蛋產地價格的差額，以及關稅、營業稅與管銷費用等費用，每顆蛋補貼0.176元至32.081元不等，3到7月約吸收5.7億元。

外界質疑32元補貼過高；農業部則解釋，進口雞蛋最高一顆補貼32元並非常態，而是因為3至4月緊急進口採取空運成本較高，空運僅佔3.6%，其他皆為海運，整體進口雞蛋平均一顆是補貼3.8元。

至於目前超過5000萬顆待銷毀的蛋耗費多少預算，農業部以產地價格平均一顆約5元計算，初估要花超過2億元；但外界也質疑農業部低估，且認為農業部應檢討進口蛋量預測失準、庫存調度政策。

Q10：一直都有進口雞蛋嗎？進口專案何時會結束？

以往台灣雞蛋可自給自足，僅需少量進口雞蛋。農業部宣稱，因為受禽流感疫情影響，在2022年為了緩解蛋荒，開始執行專案進口；今年再度受禽流感打擊，首次展開大規模進口專案。

農業部公布的2023專案進口國家包括：

土耳其、新加坡、加拿大、巴拉圭、瓜地馬拉，執行到今年底

日本、美國、澳大利亞、巴西、泰國、馬來西亞、菲律賓，執行到明年6月30日止。

農業部曾指出，因土耳其、巴西曾驗出用藥不符，以及禽流感疫情問題，暫無從土耳其、巴西進口雞蛋。

農業部在9月16日宣布，目前零售通路不會有進口蛋，未來會看雞蛋產能、確保安全水位，若進口蛋要重新進到零售通路，將會更嚴謹要求標示和把關。

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