🎧🎦即將運作的「數位發展部」要做什麼？政務委員唐鳳：MODA將成為國家數位政策的動能，推動網路寬頻、平臺經濟和數位民主等革新

立法院於2021年12月28日三讀通過《數位發展部組織法》，未來，行政院將增設「數位發展部」（MODA），專責推動通訊傳播、資通安全、數位產業及電子化政府等政策。擔任「數位發展部」籌備小組召集人的政務委員唐鳳，在接受國立教育廣播電台節目《新聞真假掰》主持人黃兆徽專訪時表示，MODA將成為國家數位政策的動能，推動網路寬頻、平臺經濟和數位民主等革新。此外，唐鳳也分享以「公開」和「幽默」兩項原則，作為應對假訊息之道。

圖：行政院政務委員、數位發展部籌備小組召集人唐鳳（右）接受國立教育廣播電台節目《新聞真假掰》主持人、台灣事實查核教育基金會教育總監黃兆徽（左）專訪

數位發展部的英文名稱為「Ministry of Digital Affairs」，簡稱「MODA」，發音近似「馬達」，唐鳳分享，數位發展部將成為「踩油門」的角色，負責推動數位政策的新設與變革；而負責「踩煞車」、進行監督管理者，仍是「國家通訊傳播委員會」（NCC）。

唐鳳也說明MODA的幾項重點目標，包括提升通訊傳播的「韌性」（resilience），架設即時的網路通訊寬頻；以及因應全球平臺經濟發展，設計相應的軟體或法規革新。

「公開透明」與「多元」是唐鳳擔任政務委員的主張，她也將此精神融入MODA，期望透過建立分散式的平台和自治組織，來達成「數位民主」，「數位民主不只是用數位工具來促進民主，這是我們在開放政府所做的，這些數位平臺本身也要民主化。」唐鳳認為，網際網路治理的基本精神，就是「點對點的創新」，而未來數位發展部將研發分散式、自治式的組織，讓使用者有跨國大型平臺之外的其他選項，「大家都應該挑自己覺得適合的平臺，以及自己覺得適合的生產、閱聽工具，中間只要大家的通訊協定有約定好，就不應該被鎖死在任何一個特定平臺上。」

除了跳脫集中式的跨國平台，要建構數位民主的程序，唐鳳表示還能藉由「高頻寬、低延遲、廣連結」的網路，公開線上會議或進行直播，讓民眾容易參與和發表意見，更快速地凝聚共同的價值。

言論自由與遏止假訊息如何平衡？唐鳳談幽默闢謠與事實查核「去中心化」

人人都能公開發表意見的言論自由，不免面對假訊息的潛在憂慮，對此，唐鳳強調「notice and public notice」（通知並告知大眾）而非「notice and take-down」（通知並下架），「大家發現假訊息正在蔓延的時候，我們應該要有一個事實查核的機制，讓這個獨立的調查結果能夠即時地映進大家的眼簾，也就是說，並不是把任何東西下架。」

此外，透過製作哏圖、迷因來闢謠，發布傳散效果高於假訊息的有趣內容，讓「humor over rumor」（以幽默取代謠言），也是唐鳳偏好的假訊息反擊方式，「你笑出聲音之後，也就不會有那個衝動去傳假訊息，有點像是『有傳染力的疫苗』。」唐鳳也經常將針對自己的不實內容，進行二次創作，或者親自留言回覆，「你也可以透過『揶揄唐鳳』來召喚唐鳳，有各種召喚唐鳳的方法，那也因為這樣子我交了滿多有創造力的朋友。」

至於一般民眾如何防範假訊息，唐鳳認為，事實查核是一種「去中心化」的行為，任何人對於某一則訊息感到懷疑時，都可以動手查核，查核方式包括參考事實查核報告中的步驟再現查證的過程，或使用搜尋引擎、詢問專家等方式驗證，重點在於「先查證、不轉傳」，即是取得對應對假訊息抵抗力。「事實查核的媒體素養新聞學，尤其是新聞學的普及工作，之於假訊息的危害，就好像公共衛生專業之於傳染病的危害一樣。」唐鳳表示，當願意查核的民主參與者越來越多，便不需要藉著下架或封鎖訊息來源，也可以建立分散防範假訊息的臺灣模式。

「我覺得像這種小聚，也不需要等著誰去發起，任何人都可以揪個團，然後就一起上『Cofact（真的假的 - 訊息回報機器人與查證協作社群）』，看目前傳染力高的（訊息）到底有哪些，就花一個下午的時間，來看看事情到底是不是這樣子。」唐鳳表示，網際網路是要增廣人際的互動並創造「共好」，創作成品不吝於和其他人分享，便是「數位的公共建設」，「公有地的一個地方，我們才真的看到像維基百科一樣，開放街圖也好、事實查核中心的很多工作也好，真的變成整個社會、民主的一部分。」唐鳳說。

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【立即收聽】新聞真假掰 — 假訊息 Bye Bye｜EP22｜

腦波控制一切？如何用幽默感來抵禦假訊息攻擊？推動數位轉型，即將成立的「數位發展部」（MODA）負責踩油門、誰來踩煞車？專訪唐鳳（行政院政務委員）

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