【錯誤】網傳影片「台灣民進黨貪污,與美國F16戰鬥機達成620億美元黑金交易?」

【錯誤】網傳影片「台灣民進黨貪污,與美國F16戰鬥機達成620億美元黑金交易?」

事實查核報告#1329
網傳影片「台灣民進黨貪污,與美國F16戰鬥機達成620億美元黑金交易?」
發布日期/2021年11月16日

經查:

【報告將隨時更新 2021/11/16版】

一、立法院通過「新式戰機採購特別條例」採購F-16V戰機,預算經費最高上限2500億元台幣,行政院主計處編列預算2472億2883萬元台幣,換算成美元約為88億多。傳言「台灣花620億美金買66架F-16」,不是事實。

二、軍事專家指出,美國對外軍事有嚴格限制,售出的武器不得自行轉賣。傳言稱「不會跟日本從美國買的F-35轉賣給台灣」是不符合實際情況。

因此,傳言為「錯誤」訊息。

背景

影音平台某一頻道在2020年8月30日流傳標題為「台灣民進黨貪污 620億美元與美國F16戰鬥機達成620億美元 F16 戰鬥機達成黑金交易」的影片,內文指稱:

「你們大家給我聽著,不管你是台灣人,大陸人也好,馬來西亞、新加坡,從哪裡來的華僑也好,我要向你們宣佈台灣向美國川普用了620美金買了66架F-16戰鬥機,620億美金,不是人民幣,也不是台幣。第一次聽的人,以為會是台幣,覺得不會很多,沒有什麼好驚訝的,但要是620億美金換了台幣,就是2萬億台幣,多少個零我們都會算不清不楚了,計算機都會爆炸,那些錢用來買66架 F-16,已經可以買350架新款F-35戰鬥機

我第一次聽到這種數據,也難以相信,跟我朋友說的時候,我們一起快要大驚失色,差點吃飯不能消化。我一整晚去查日本、新加坡是用多少價格向美國買F-35戰鬥機,民進黨是不是撈人民的錢,把黑錢轉到美國或其他國家,等到武統來的時候,或四年後輸給國民黨,他們就能給自己一條後路,讓台灣人自生自滅,投給民進黨的台灣人是不是眼睛瞎了,還是長在屁股上,他們是不是看不懂民進黨是在把人民的錢丟出去送給美國,賺一筆回扣,且放在他們自己的口袋裡嗎?還有準備出賣中華民國啊。

那些還在支持民進黨的人,嘴巴不要再自欺欺人,醒醒把。我每天看到民進黨一次又一次,談貪懶無厭,我快要淚乾腸斷,沒眼淚了。

新加坡跟美國買了12架F-35,只不過需要30億,一架等於不到3億的售價。日本買了150架F-35,只不過需要230億,一架差不多2億而已。台灣用了620億美金,不是台幣喔,買了66架F-16,等於一架F-16是十億美金,你看到沒有,是不是發什麼神經啊?人家用兩億美金就能買到一架F-35了,台灣需要用十億買一架F-16

去年保加利亞以12億美金左右購買8架F-16,一架少過兩億美金,那他媽的民進黨買了66架F-16還那麼昂貴,不怕被雷劈嗎?他們不會跟日本從美國買的F-35戰鬥機轉賣給台灣,不是會比較划得來嗎?為什麼要跟美國買超過五倍售價淘汰飛機?不但沒折扣,還超貴到可怕,台灣所謂花了620億美金就可以買到至少300架F-16,或者F-35了,民進黨那些肥貓不是數學考不及格就是肚子還沒被餵飽,越貪越多,沒有底線,永遠不滿足,台灣讓這種貪贓枉法爛黨統治,真是人民的不幸,你們還等什麼啊?不應該是時候罷免民進黨嗎。」

此一影片隨在社群平台與通訊軟體流傳,迄今2021年還持續轉傳中。
圖1:影音平台頻道流傳訊息截圖


圖2:社群平台流傳訊息截圖


圖3:通訊軟體流傳訊息擷圖

不過,中國社群平台微博早在2020年8月20日就出現類似訊息,文字稱:

「台媒:台湾敲定一项F16战机军购案,总价值 620
亿美元,被岛内网友讽,:冤大头!>>の网页链接
台媒:台湾敲定一项F16 战机军购案,总价值 620
亿美元,被岛内网友讽:冤大头!」

點入文字所附連結,是騰訊某頻道引用抖音帳號「湖北新闻」發布標題「台媒:台湾敲定一项F16战机军购案,总价值620亿美元,被岛内网友讽:冤大头!」9秒影片,片中出現總統蔡英文登上F-16戰機以及戰機起飛畫面,並附上網友臉書留言「民进党双携手 榨到台湾乾塘就鬆手」等截圖。該傳言隨後在台灣網站可以搜尋到。


圖4:中國社群平台流傳訊息截圖


圖5:台灣網站流傳訊息截圖

查核

爭議點一、傳言稱「台灣花620億美金買66架F-16」,是否屬實?

(一)根據立法院網站顯示,「新式戰機採購特別條例」在2019年10月29日經立法院三讀通過,指主管機關與其所屬機關(構)、部隊辦理經行政院核定F-16V(BLOCK70)新式戰機與其相關支援系統、裝備的獲得、維修、研發、產製及訓練等所需經費上限為2500億元台幣,以特別預算方式編列。

根據行政院主計處網站顯示,「中央政府新式戰機採購特別預算-109至115年度」內容指出,新式戰機採購計畫編列2472億2883萬元台幣,是辦理新式戰機裝備購製、其他附屬支援裝備與相關支援系統的籌獲、維修、研發、產製、訓練及國內配合款等所需經費。

根據美國國防部網站2020年8月14日新聞稿顯示,洛克希德馬丁公司(Lockheed Martin)獲得10年價值620億美元「不定期交貨/不定數量」(IDIQ)合約,生產援外軍售(FMS)的F-16V新戰機,初步交付訂單為90架。根據《INSIDE DEFENSE》2020年8月17日報導,美國國務院在2019年批准摩洛哥與台灣分別以以38億美元購買25架、80億美元購買66架F-16戰機。

(二)查核中心諮詢國防安全研究院學者舒孝煌。他指出,美國國防部當時公布的新聞稿是,美國國防部向洛克希德馬丁簽約620億採購軍事武器裝備,其中包括台灣購買的F-16V戰機,並不是指「台灣跟美國國防部簽約」;F-16V只佔620億美元合約中的一部分。

綜合上述,立法院三讀通過「新式戰機採購特別條例」採購F-16V戰機,預算經費最高上限是2500億元台幣,經查行政院主計處新式戰機採購特別預算,從戰機、支援裝備與系統,到相關維修、研發與訓練等,編列2472億2883萬元台幣,依目前匯率,換算成美元約為88億多。因此,傳言「台灣花620億美金買66架F-16」並不正確。

爭議點二、傳言稱「台灣所謂花了620億美金就可以買到至少300架F-16,或者F-35了」、「保加利亞以12億美金左右購買8架F-16,一架少過兩億美金,那民進黨買了66架F-16還那麼昂貴」,是否屬實?

(一)經查行政院主計處F-16V新式戰機採購特別預算,從戰機、支援裝備與系統,到相關維修、研發與訓練等,編列2472億2883萬元台幣,依目前匯率,換算成美元約為88億多。

(二)空軍司令部回覆台灣事實查核中心詢問時表示,台灣採購F-16C/D新機66架,軍方命名為F-16V BLK70,這是美國同意供售購買國中最優惠的價格,且空軍採購的戰機與現役F-16型機使用武器彈藥裝備具共通性,可避免同時屆壽期,有效節省國防預算。

根據空軍司令部網站「F-16V 採購說明」顯示,台灣採購66架F-16V,採購單價是1.217億美元,勝過保加利亞採購單價2.09億美元、斯洛伐克的2.08億美元、巴林的1.89億美元,以及摩洛哥的1.55億美元。


圖5:空軍F-16V採購單價與他國相比/空軍司令部提供

空軍司令部說,美商洛馬公司所公告的F-35合約價格,是為供售美軍及初始研發國的價格,並未包含參與研發出資的金額,且各國購買品項、數量及供貨期程均不相同,比較周邊國家購買F-35單機價格均為美金1.5億以上,故無法簡化類比、同等推論。依美國武獲年報(SAR),F-35型研發經費粗估已花費531億美元,非初始會員國採購,須攤提研發經費,且需出資國同意始能採購,按目前規劃量產期程,須等到2044年才有空窗期可供售非會員國。


圖6:F-16V與F-35比較/空軍司令部提供

(三)舒孝煌說,每個國家採購的合約內容都不相同,空機價格還得加上支援裝備與系統,以及後勤維修等林林總總費用,必須得細看買了哪些額外裝備。此外,如果是購買原本舊機型的費用,跟台灣採購F-16最新機型的費用也會有所不同,與其他國家比較單價是沒有意義。

綜合以上,專家提出,每個國家採購的合約內容不同,與其他國家相比單價沒有意義。

然而,若要回到傳言來看,台灣採購66架F-16V戰機總預算約88億美元,並非傳言的620億美元;另根據空軍司令部提供資料,台灣購買F-16V單價是1.217億美元,而保加利亞採購單價2.09億美元,傳言並非事實。

爭議點三、傳言稱「民進黨政府不會跟日本從美國買的F-35戰鬥機轉賣給台灣,不是會比較划得來嗎」,符合台美軍售實際狀況嗎?

根據美國國務院網站「U.S. Arms Sales and Defense Trade」顯示,在「對外軍事銷售(FMS)」欄位中指出,美國對外軍售,得先由他國依作戰需求擬定所需武器後,送交報價需求信函(LOR),由美國審查後回覆報價資料,他國完成整理獲得規畫書後,再送交發價書需求信函(LOA),美國進行跨部會審查後「進行知會國會程序」、「國防安全合作局(DSCA)網站公告」及「回覆發價書」後,才得以簽署發價書。

舒孝煌表示,台灣對外獲得武器有兩種管道,一是軍售,以美國為例,軍售是跟美國政府購買,台灣直接向美國政府提出需求後,美國政府會跟軍武製造商招標,再告知台灣報價,由台灣決定是否接受。

舒孝煌說,另一是商售,台灣在國際開標,由軍武製造商跟中華民國政府投標,只要符合軍武製造商所在的國家的武器出口規定,並取得該國的出口許可,台灣就能直接跟廠商購買並獲得武器。

舒孝煌指出,美國武器出口有嚴格限制,售出的武器不得自行轉賣。空軍F-16A/B進行性能提升計畫,戰機換下來的雷達,都必須得繳回美國。美方甚至會派人來台灣檢查出售的武器的數量是否相符,有沒有違規轉賣。

因此,傳言稱「不會跟日本從美國買的F-35轉賣給台灣」不符合實際情況

結論

【報告將隨時更新 2021/11/16版】

一、立法院通過「新式戰機採購特別條例」採購F-16V戰機,預算經費最高上限2500億元台幣,行政院主計處編列預算2472億2883萬元台幣,換算成美元約為88億多。傳言「台灣花620億美金買66架F-16」,不是事實。

二、軍事專家指出,美國對外軍事有嚴格限制,售出的武器不得自行轉賣。傳言稱「不會跟日本從美國買的F-35轉賣給台灣」是不符合實際情況。

因此,傳言為「錯誤」訊息。

參考資料

立法院

行政院主計處

美國國防部

INSIDE DEFENSE〈Lockheed wins F-16 FMS deal worth up to $62 billion〉

空軍司令部