【2021年調查報導與事實查核工作坊】時時保持問題意識 卓新獎得主黃建璋、蕭惟任用畫面講述台灣農地消失的故事

記者何蕙安／報導

為了瞭解土地使用的合理性與公益性，民視文字記者黃建璋與攝影記者蕭惟任從彰化為起點，走訪農村與工業區，與當地居民、廠商與對談，探討台灣「農地消失」與「土地財政」等兩大議題。儘管過程中面臨多重考驗，但兩人花了半年耕耘的「消失的農地」系列報導以極具說服力的影像與多元面向，在2020年獲得了第19屆卓越新聞獎調查報導獎。

黃建璋與蕭惟任昨天（8月4日）在卓越新聞獎基金會、優質新聞發展協會與台灣事實查核中心合辦的「2021調查報導與事實查核工作坊」上，分享這篇調查報導的旅程。黃、蕭兩人分別在雲林與彰化農村長大，這篇獲獎的調查報導對其意義重大。

圖：民視異言堂文字記者黃建璋（左）、攝影記者蕭惟任8（右）8月4日在「2021調查報導與事實查核工作坊」上，分享其得獎作品「消失的農地系列報導」採訪過程中的挑戰與心得。

這篇調查報導有些無心插柳。黃建璋回憶，自己當時一連幾天在臉書上看到彰化抗議的貼文，深入了解後發現，彰化有將近一半（1928公頃）的閒置工業用地，但縣府仍在國土計畫草案中計畫擴張工業用地1178公頃——當中絕大多數是農地，激發了他們的好奇心。

得獎作品「消失的農地」共分為三個單元，在首篇的「別來我家蓋工廠」中，以彰化富麗大鎮居民在會議中下跪的影像，帶出民眾對於工業區入侵自家的無助絕望；第二單元「土地正益」，探討政府前仆後繼地在大量閒置工業區的情況下廣設工業區，揭露地方政府籌措財源的潛在利益。

第三單元「水的循環」則深入彰化工業園區的規劃，該園區計畫污水淨化為一般過濾水質的次級工業用水，導電度與重金屬較多，可能造成土地鹽化、重金屬殘留現象，造成農地消失、土地破壞。

讓畫面說話

要如何讓觀眾在荒煙蔓草的畫面中感受到土地的「價值」？兩人不斷思考。土地畢竟不像一般貨架上的商品的直觀，為了讓閱聽者從畫面中感受到農地的價值，他們拍攝鄉間路上隨處可見、標著價碼的「待售」標誌、網站上的買賣價碼，希望讓大家看到當地有多少待售的土地。

蕭惟任說，在一些場景中，他們也利用了空拍，希望從鳥瞰的角度，讓大家感受到土地的規模與力量，「你看到的每個小小的白色方格就代表了一個家庭，每個方格都蘊含了很多能量。」

「畫面是我們的優勢，但也是我們的劣勢。」黃建璋說，儘管影像畫面比任何媒介都要有說服力，但要讓人坐在鏡頭前面說話，是很困難的。

「很多人有很多委屈想一股腦地跟記者說，但一旦攝影機拿出來，就會完全變一個人；好像貓頭鷹被燈光照到那樣，整個呆掉。」蕭惟任說，他們的做法是盡量降低攝影機的存在感與侵略性，如透過單眼相機採訪，讓受訪者放下戒心，在其最熟悉的狀況下更易進入狀況。

多數畫面都經過精心設計。在其中一幕，黃建璋自己站在鏡頭前、帶領著觀眾看到被劃為工廠的綠油油的農地；兩人希望透過「讓觀眾看到我看到的景象」，傳遞出他們自己在現場感受到的震撼。

約訪大不易 時時受到官員“關切”

回顧半年的調查過程，最大挑戰首先來自於約訪。如前所述，電視報導需要「畫面」，需要人願意坐在攝影機前面、告訴觀眾發生了什麼事。但農地議題的當事人、持有農地的老農通常不願意「上電視反對政府」，害怕會打壞與掌權者的關係。

此外，報導中被政府徵收的土地多數來自台糖，但台糖的官方背景讓兩人無法順利取得相關說法；最終是找到台糖的退休員工，娓娓道來自己對被徵收土地的長年付出，以及知曉土地被徵收後的痛心。

另一個大阻礙來自政府單位。由於議題敏感，約訪的困難無以言喻。

「我們很多時間都在等政府單位的同意。」黃建章回憶，當他致電相關官員，對方總是不在位子上，但掛電話後不到十分鐘，黃的電視台主管就馬上接到該官員「關心電話」，詢問採訪細節。此外，不只他的主管接到電話，電視台的高層也會接到許多關切。

「這個系列能做出來，要感謝我的主管們頂著很多壓力，我們才能把故事說完。」黃建璋說。

黃建璋透露，他們持續耕耘該題目，為了讓政府單位願意提供數據，他們後續又設計了第四單元「與工廠為鄰的日子」、第五單元「 讓孩子回家」，從政府角度來講當地發展的願景故事。兩人來到彰化二林，看到當地一家超商都沒有，感受當地的停滯不前；他們的鏡頭也捕捉到一群支持農地徵收的長者，興切地討論對於未來土地升值的期待。

調查與日常工作壓力交雜 半年終孵出成果

除了外部的挑戰，兩人也有內部的壓力。由於在商業電視台工作，有更為緊湊的內容產出時程與壓力，讓黃蕭兩人無法全力專心的製作該專題；兩人常常是在其他的工作與題目之間撥空到當地採訪。

「除了要揭露事實、達到想達到的目的，讓商業電視台能運作也很重要。」黃建璋說，在資料收集、約訪的過程中，也要應付職場上電視播出的需要。

勇於質疑受訪者 保持「問題意識」

在半年的調查採訪中，兩人也從錯誤中汲取經驗。例如曾發生環保團體或受訪者給的資料不準確或過時，兩人持著該資料對峙政府官員、卻被打臉的情況。

「我們當下發現是自己做錯，回頭再檢視所有的資料，確保全部都是第一手的原始數據。」黃建璋說，有時受訪者給錯誤數據可能是不小心，也可能是出於某種程度的操作，「所以一定要有第二次的查證，不要輕易相信所有的內容。」

黃建璋也提醒有意從事調查報導的記者同業「保持問題意識」的重要性。他說，資料搜集的過程往往非常龐雜，有時難免會被迷惑，或在過程中發現跟當初預想的不同。他建議要時時檢視、思考自己「到底要對觀眾說什麼」。

「要一直保持好奇心，想著『怎麼會這樣』、『為什麼會這樣講』、『為什麼會這樣想』。」回顧這這趟旅程，黃建璋試圖總結所謂「調查記者的精神」：我們就是一直保持這樣的好奇心。」