【易生誤解】網傳「國軍接戰大變革,營、連長可以下令發射飛彈迎敵,三軍統帥、國防部長、參謀總長等不需負責」?
【易生誤解】網傳「國軍接戰大變革,營、連長可以下令發射飛彈迎敵,三軍統帥、國防部長、參謀總長等不需負責」?
經查:
【報告將隨時更新 2024/7/8版】
近期社群平台流傳圖卡稱國軍接戰改變,營、連長可以下令發射飛彈迎敵,三軍統帥、國防部長、參謀總長等不需負責。傳言說法是真的嗎?
一、參謀總長梅家樹6月26日於立法院委員會答復立委時指出,針對漢光40號演習規劃,著重各個戰術層級單位「去中心化指管」及「交戰規則」運用,要求各戰術層級單位在指揮鏈中斷的情況下,得以縮短決策程序,營、連長有權力下達任務命令與獨立接戰能力,進行防衛。
有媒體報導上述內容時提到,「營、連長在『指揮鏈中斷』下 可下令發射飛彈迎敵」;但網傳圖卡擷取部分標題,刻意忽略「指揮鏈中斷」等前提。
二、軍事專家指出,國軍「指揮鏈」是指三軍統帥、國防部長、參謀長、部隊指揮官,依據權責所下達的命令。在指揮鏈中斷情況下,部隊無法聯繫指揮單位,面對敵軍攻擊,部隊營、連長需要立即做出回擊判斷,並非統帥或高層卸責。
網傳「營長、連長可以下令發射飛彈」是指在指揮鏈中斷情況下,面對敵軍攻擊時的接戰應變作為,並非統帥、國防部長不需責任。傳言圖卡刻意擷取媒體部分資訊、去脈絡解讀,因此為「易生誤解」的錯誤訊息。
背景
漢光40號演習將於7月底舉行,社群平台近期流傳一張圖卡,稱國軍接戰有大變革,營、連長可以下令發射飛彈,三軍統帥大甩鍋、國防部長、參謀總長、司令等都不用負責。
圖1:社群平台流傳訊息擷圖
查核
查核點:網傳「營連長可以自行下令發射飛彈」,原始事件為何?
傳言圖卡出處為何?
透過檢索網傳內容,找到《中時新聞網》6月28日標題〈國軍接戰大變革!營、連長在『指揮鏈中斷』下 可下令發射飛彈迎敵〉報導。經比對,新聞標題與傳言圖卡「黃色處」文字大致相符,但遺漏「指揮鏈中斷」前提。
報導指出,參謀總長梅家樹針對漢光40號演習規劃,著重各個戰術層級單位「去中心化指管」及「交戰規則」運用,要求各戰術層級單位在指揮鏈中斷的情況下,得以縮短決策程序,營、連長有權力下達任務命令與獨立接戰能力,進行防衛。
檢視報導,傳言圖卡黑字「高層躲責任」等字樣並未出現在報導內容中。
參謀總長談話時間地點為何?營連長可以自行下令發射飛彈的原始脈絡是什麼?
(一)以梅家樹等關鍵字檢索,找到《聯合報》、《青年日報》、《中央社》等報導,梅家樹6月26日在立法院院外交及國防委員會答復立委質詢時表示,今年漢光演習著重各戰術層級單位去中心化指管及交戰規則運用,使各戰術層級單位在指揮鏈中斷情況下,得以縮短決策程序,爭取戰場主動優勢,執行防衛作戰。
另根據《自由時報》報導,引述軍方高層消息來源表示,在作戰情況下,若是與上層之間的指揮通訊中斷,又遇到敵軍機艦、飛彈攻擊時,三軍部隊基層的飛彈連隊、連長就可以依據接戰規則、判斷敵情,決定是否發射飛彈迎戰。
(二)檢視6月26日立法院外交及國防委員會質詢內容,梅家樹答復立委黃仁質詢時表示(影片7分12秒處),這次漢光演習在去中心化的五大面向:第一,各級的指揮官要非常清楚其任務;第二,給予指揮官充分的授權;第三,給予指揮官一個非常清楚的責任區;第四,給予指揮官非常周延、詳盡的交戰規則;第五,獨立作戰的能力。
綜合上述,今年漢光演習重點在各戰術層級單位去中心化指管及交戰規則運用,網傳「營長、連長可以下令發射飛彈」是中心指揮鏈中斷情況下,面對敵軍攻擊時的接戰應變作為。國軍中心指揮鏈依舊存在,並非網傳三軍統帥、國防部長等高層要推卸責任。
軍事專家看法
國防安全研究院副研究員舒孝煌指出,國軍「指揮鏈」是指三軍統帥、國防部長、參謀長、部隊指揮官,依據權責所下達的命令。
這次漢光演習要演練的「去中心化指管」等項目,是指在指揮鏈中斷的情況下,比如參謀總長命令無法透過通訊下達至部隊,戰鬥部隊在面對敵軍攻擊時,可以自行接戰。
舒孝煌說,在指揮鏈中斷下,部隊無法跟指揮單位進行聯繫,代表指揮單位不知道、也不了解目前部隊實際狀況。因此,在面對敵軍攻擊,營長、連長才需要立即做出反擊判斷,並非是卸責,網傳說法不合理。
(記者:邱劭安;責任編輯:陳培煌、陳偉婷)
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