【居住】柯文哲說「房東不給收據或租金證明,房客無法申請租金補貼」、「公益出租可以用最低稅率」?

【居住】柯文哲說「房東不給收據或租金證明,房客無法申請租金補貼」、「公益出租可以用最低稅率」?

【快速跳轉】為何要查查證摘要查證對象查核過程

為何要查

居住正義、社會住宅是民眾關注的社會議題,各總統候選人也針對此議題發表政策意見與說法。

查證摘要

柯文哲候選人在2024年總統候選人首場電視政見發表會中提到「房東不給收據或租金證明,房客無法申請租金補貼」,並主張「公益出租的房東可以用最低稅率」、「租金補貼應按照每戶收入與人數而有所不同」。經查:

一、根據現行(2023-2024)以及前次(2022)的中央擴大租金補貼專案計畫方案,申請租屋補貼的檢附文件不需要房東提供收據或租金證明。

二、柯文哲主張依收入、人數不同而給予不同額度的租金補貼;實際上,現行中央租金補貼方案,已根據租客是否具中低/低收入戶身份、是否具社會或經濟弱勢身份等,而給予不同額度的租金補貼。

三、柯文哲主張公益出租的房東可以用最低稅率;而現行的中央租金補貼方案方案,房客申請租金補貼,房東可享房屋稅比照自用住宅1.2%,地價稅則依地方政府評估是否適用自用住宅用地稅率2‰,房屋稅1.2%、自用住宅用地稅率2‰已是法定稅率中的最低稅率。

查證結果:僅提供片面事實,有重要前提或關鍵事實被隱藏

申請租金補貼無須檢附房東提供的證明。現有租金補貼方案已依房客身份給予不同額度的補貼,也已提供房東稅率優惠。

柯文哲的話來自哪裡?

根據《公視新聞網》直播畫面顯示,總統候選人柯文哲在2023年12月20日的2024大選總統候選人首場電視政見發表會談論居住正義議題,他表示:

而且高房價就會帶來高房租啊,當然你會說哎,這有租金補貼啊,可是問題是房東不給你那個收據,不給你一個租金的證明,所以你還是沒有辦法去申請,而且如果他真的花證明給你,通常也把房租拉高了,所以最後還是沒有得到好處,所以這種租金補貼常常淪落到看得到吃不到。」(1:25:38-1:26:00)

柯文哲也主張要建立獎勵制度鼓勵房東出租空房以及分級租金補貼,他說:「雖然是稅率越來越高,但是如果你拿出來住人可以下降,那如果當公益租出的話,那就可以用最低的稅率,所以我們還是要想辦法讓這些空屋可以進入這個租屋市場。」(1:31:42-1:31:53)、「租金補貼方面呢,最近也通過了這個,要把租屋的支出從一般列舉項目轉到特別扣除額,問題是常常就是這樣,平常都不做,選舉到了才開始做,這個並不是說他做不好,應該早一點做,另外應該租金補貼啊,不要用一口價,應該按照每戶的這個收入還有人數啊,應該有不同。」(1:32:08-1:32:32)

資料出處:《公視新聞網

查核過程

查核點一、柯文哲的說法指稱「房東不給收據,就不能取得租金證明,就沒有辦法申請到補貼」?

申請租屋補貼須檢附哪些文件?

根據內政部網站,目前進行中的「300億元中央擴大租金補貼」方案,應檢附文件包括申請書、租賃契約影本、申請人的金融帳戶文件,以及根據申請類別應附上的身份證明文件,這些文件中,不包含由房東提供的收據或租金證明

檢視2022年的租金補貼歷史資訊,2022年的租金補貼應檢附文件大致與現行專案相同,並不需房東提供的收據或租金證明。

關於現行的租金補貼相關政策,實務執行可能遇到什麼問題?

崔媽媽基金會執行長呂秉怡表示,雖然申請租屋補貼不須房東提供任何證明;但實務上,若房客未先跟房東溝通、直接申請租金補貼,房東在報稅季收到補稅單後,可能會要求房客退租或漲租。

雖然現行制度讓房客申請租金補貼後,房東可成為公益出租人,但這是否提供足夠誘因?呂秉怡表示,其實不願意曝光的房東就是不願意曝光,每位房東顧慮的理由都不一樣,例如有的房東不只出租一間房,即使其中一間房的房客申請補貼、房東有公益出租人身份,但其它房客若無法申請租金補貼,對房東來說其它出租屋就會跟著曝光、必須繳稅;又例如有的房東有賣屋的打算,出租會讓房東無法以自用住宅用地稅率出售房屋,這些都成為房東不願意曝光、不願意讓房客申請租金補貼的原因。

查核點二、柯文哲稱,「租金補貼,不要一口價」等,目前租屋補貼有哪些方案?是否為一口價?

根據內政部網站,現行的「300億元中央擴大租金補貼」方案,補貼額度依租屋所在城市以及租客身份別而有所不同,租客的身份別則分為:家庭成員中是否具有低收入或中低收入戶身分、是否為經濟弱勢等而有所不同;而單身青年、新婚家庭、育有未成年子女家庭、經濟或社會弱勢等也有補貼加碼。


圖1:112-113年度300億元中央擴大租金補貼專案計畫,補貼額度表。擷圖自內政部網站

而2022年的租金補貼歷史資訊,可知2022年的租金補貼方案同樣依租屋所在城市、房客身份條件等而有所不同,並提供單身青年、新婚家庭、育有未成年子女家庭、經濟或社會弱勢等加碼補貼。

查核點三、柯文哲稱「房東當公益出租,就可以取得最低稅率」?

目前對於房東出租空屋的稅率為何?

根據內政部網站的公益出租人專區,公益出租人是將房屋出租給符合租金補貼申請資格者的房東,而公益出租人的優惠包括:房屋稅與住家家用稅率相同,享每屋每月租金收入最高1萬5,000元之免稅優惠,另地價稅則由地方政府評估是否適用自用住宅用地稅率。

崔媽媽蝸牛營運長張艾玲說明,目前中央的賦稅優惠是房屋稅比照自用住宅用稅1.2%,地價稅則是以各縣市評估是否比照住宅用地的稅率2這已是法定最低稅率不過地價稅是地方稅,因此各地方政府會自己評估而有所差異,有些縣市如台北市甚至比照自用住宅用稅後再減稅,但也有些縣市雖然有優惠,但不一定優惠到自用住宅與住宅用地那麼低的稅率。


圖2:公益出租人稅賦優惠表。擷圖自內政部網站

查核中心檢視六都關於公益出租人的相關稅率,新北桃園台南高雄的公益出租人都是比照自住住家用房屋稅率(1.2%)課徵,地價稅比照自用住宅用地稅率(2‰)課徵。

台中的公益出租人是比照自住之住家用稅率課徵房屋稅(1.2%),但要出租低收入戶、中低收入戶、特殊境遇家庭、身心障礙者、原住民或災民等經濟或社會弱勢,才可按自用住宅用地2‰稅率課徵地價稅。

台北則是以房屋稅率1.2%、地價稅率2‰課徵,如果房租不超過中央公告的包租代管租金上限,房屋稅則可享相當稅率0.6%。

補充資料

資料來源:

內政部不動產資訊平台-公益出租人專區

內政部不動產資訊平台-300億元中央擴大租金補貼應檢附文件

(記者陳璽安)