【外交】侯友宜說「民進黨無力吸引外資，新南向政策成效不彰，貿易出超金額在2018年至2022年間下滑」？

【快速跳轉】為何要查｜查證摘要｜查證對象｜查核過程｜

為何要查

各政黨候選人均提出外交政策，侯友宜批評民進黨外交政策為「鎖國外交」，甚至提出數據指該政策已影響台灣貿易獲利，本查核幫助讀者分辨其概念混淆之處，並提供讀者更精確的相關數字做為參考。

查證摘要

國民黨總統候選人侯友宜12月11日發表國防與外交政策，提到「民進黨無力吸引外資，新南向政策成效不彰，貿易出超金額由2018年的194億美元，下滑至2022年的134億餘美元」，經查：

一、民進黨自2016年執政以來，外資呈現成長趨勢，2022年核准外資達到133.03億美元，創下近15年新高。

二、侯友宜所引用的2018年至2022年對新南向國家貿易出超呈現下滑趨勢的數據雖然正確，不過2023年至11月統計，出超金額已達到246.7億美元，高於2018至2022各年。

三、經濟學者指出，貿易出超金額是進、出口貿易金額的差距，不是判斷吸引外資與否的數據。2018至2022年，台灣對新南向國家出超下滑，是代表貿易獲利減少。

查證結果：僅提供片面事實，有重要前提或關鍵事實被隱藏。

民進黨自2016年執政以來，外資對台投資金額為成長趨勢，並非「無力吸引外資」。2018至2022年，台灣對新南向國家出超下滑，代表貿易獲利減少，但今年至11月，出超金額已明顯超過2018年。

侯友宜的話來自哪裡？

國民黨總統候選人侯友宜12月11日發表國防與外交政策，批評民進黨執政進行鎖國外交，並有數點觀察，其中之一為，「無力吸引外資，新南向政策成效不彰，貿易出超金額由2018年的194億美元，下滑至2022年的134億餘美元」。

此段文字出現於侯友宜12月11日記者會直播圖卡，侯友宜同日臉書也張貼了此段文字，侯友宜在當日記者會（直播影片24:40-25:16），則提到新南向貿易出超額下滑，可說是新南向政策成效不彰。

圖1：侯友宜YT直播擷圖（紅框為查核中心所加）

圖2：侯友宜臉書擷圖（紅線為查核中心所加）

資料出處：《侯友宜houyuih》YT頻道直播、侯友宜臉書、《聯合新聞網》、《Newtalk新聞》報導。

查核過程

查核點一、侯友宜稱民進黨執政下「無力吸引外資」，是否屬實？

經濟部建置的統計資料，可查詢歷年來台投資的外資金額。在2016年民進黨執政後，來台外資並未減少，與前期相比，投資金額呈現成長趨勢。其中2022年核准外資達到133.03億美元，投資金額為歷來第3高，且創下近15年新高。

圖3：近年外資來台投資金額／來源：經濟部經濟統計數據分析系統

查核點二、侯友宜稱「新南向貿易出超金額由2018年的194億美元，下滑至2022年的134億餘美元」，是否屬實？

侯友宜引用數據是否正確？

侯友宜所說的「貿易出超」金額，指的台灣對其他國家（或地區）的進出口貿易差額，如果台灣對新南向國家是出口大於進口，兩者差額就是「出超」；反之，若是進口大於出口，則形成「入超」。出超也稱順差，入超也可稱逆差。

依據經濟部國際貿易署統計，從2017年至今年，歷年台灣對新南向國家貿易進、出口金額都逐年成長，且出口都大於進口金額，也就是說歷年台灣對新南向均形成「出超」。

其中2018與2022年金額，即為侯友宜所引用數據，兩相比較下，的確呈現金額下滑趨勢。不過2023年至11月統計，入超金額已達到246.7億美元，高於2018至2022各年。

圖4：近年台灣對新南向國家出超趨勢／事實查核中心製圖

「新南向貿易出超下滑」該如何解讀？

中經院區域發展研究中心主任劉大年表示，台灣對外貿易的出超或入超，是代表進出口貿易金額的差距，不是判斷吸引外資與否的數據。出超或入超也無法簡化等同經濟狀況的好壞，例如持續出超會帶來大量外匯，讓貨幣升值，有可能牽動金融政策調整，因此要搭配總體經濟其他數據觀察。

劉大年指出，台灣對新南向國家的出超減少，代表台灣在貿易上的獲利減少。新南向國家是近年國際經貿的熱點，貿易成長速度很快，而台灣獲利減少，應該要去思考背後原因，例如是否跟沒有加入RCEP，或者FTA簽署國太少有關。

補充資料

依據經濟部國際貿易署統計，可查得近年台灣對新南向國家貿易進口與出口的原始數據，兩者差額即為出超，整理提供讀者參考。

圖5：近年台灣對新南向國家進出口統計／事實查核中心製圖

（記者許雲凱）