近期網路流傳一張圖卡， 指移工（外勞）起薪有3.9萬元，反觀台灣勞工是次等公民，起薪只有2.9萬等內容。事實上，這是「外籍碼頭技術工」的開放政策，該人力並非一般移工，而是需要學歷、語言跟技術條件的「外國技術人力」，門檻較高。如果企業想要雇用，必須符合條件且有配套措施，聘用人數也有限制。

一、勞動力發展署說明，這次針對碼頭業開放的是外國技術人力，需要同時滿足學歷、語言、技術三大條件，例如取得證照或有相關經驗，門檻較高，因此與一般移工的起薪不同。

二、企業如果想要聘雇外國技術人力，需要先做本國人的專案媒合，且起薪不得低於4萬元，如果確定招募不到足額人力，才能開放引進外國人。

三、招募這一類外籍技術人力時，也有條件與人數限制。勞發署指出，企業如果要多聘一位外國人力，需要先幫一名台灣勞工加薪兩千元，每加薪一名就能聘一位，最多不超過公司總人數的10%（境內直聘僑外生則可達20%）。

網傳圖卡將《勞基法》的台灣勞工最低薪資，以及特定行業的外國技術人力薪資混為一談，曲解政策內容，且誤導討論方向，因此為錯誤訊息。

背景

社群媒體流傳一張「勞動部開放外籍碼頭技術工」的新聞擷圖，指外籍碼頭技術工起薪為3萬9千元，而本國勞工月薪只有2萬9千元，圖卡上還有「我們原來是次等公民」等內容。

查核

查核點：網路流傳的薪資是哪一類人適用？

為解決缺工開放的「外籍碼頭技術工」，企業聘用須先幫本國勞工加薪

查核記者搜尋圖片中的新聞標題，發現是《ETtoday新聞雲》今年7月底的報導。勞動部在高雄、基隆等地召開「外國技術人力精進方案說明會」，並邀集相關業者參加。會議說明的相關政策，於2025年11月的「跨國勞動力精進方案」已大致底定。

由行政院提出的「跨國勞動力精進方案」，產業面向涵蓋旅宿業、製造業及商港碼頭業。為了應對產業缺工與國內低薪問題，該方案允許雇主自境內聘雇僑外生，或直接從境外聘僱外國技術人力（舊稱「中階技術人力」，今年1月改名為「外國技術人力」）。

勞動力發展署（勞發署）跨國勞動力延攬中心副主任黃偉誠接受查核中心採訪時強調，這些外國人力並非一般移工，需要具備專業能力和技術，例如從事貨物、貨櫃輸送設備，或是起重機操作、機械修復等工作，也有一定聘雇程序。

依據《勞動基準法》第47條規定，企業必須先做本國人的專案媒合，而且要符合勞動部最新的「工作合理勞動條件薪資基準」（碼頭業為40,581元）。如果確定沒有本國人願意做，才能夠開放。

至於能找多少人？黃偉誠以本次開放的碼頭業為例，只要雇主願意幫目前薪資最低的勞工加薪2,000元，就開放聘僱一位外國人力，最多可以開放到公司總人數的10%。如果是從境內直接聘僱僑外生，則不能超過20%。

外國人力來台工作，需同時符合學經歷、語言、技術條件

外國碼頭技術工的薪資門檻為39,000元。黃偉誠強調，這些人力是具有相關學歷、技能的專業工作人員，因此給薪必須有所增加。

根據勞動力發展署說明，如果要符合國外碼頭類的技術人力，當事人必須同時符合學經歷、語文能力與技術條件三項資格，才有聘雇資格。例如：擁有國外大專校院副學士以上學位、通過華文或英語檢定、取得我國起重機操作丙級檢定資格等。

綜合上述可知，聘雇外籍碼頭技術工的語言能力、技術條件，以及本國勞工的相對保護措施均有限制，並不是無條件、無限制引進。傳言將此跟《勞動基準法》的基本薪資混為一談，與實際法規及政策內容不符。

補充資料

台灣碼頭缺工嚴重，研究認為應先加速導入自動設備

臺灣商港碼頭的缺工問題由來已久。根據交通部運輸研究所2025年的研究，有52.7%的船舶貨物裝卸承攬業者、41.2%的貨櫃集散站經營業者面臨人力不足，且幾乎都常態性缺工。

研究訪談業者、勞工、公會、工會組織，歸納出碼頭缺口的六大主因：人口結構高齡化、工作環境具3K屬性（骯髒、危險、艱辛）、高強度輪班且工時不固定、薪資不具競爭力、產業形象不佳，以及港區地理位置偏遠等。

針對因應對策，調查顯示有44.9%的事業單位認為「開放外籍人力」會對企業營運有助益。業者評估，外籍人力可有效補充解繫固、地勤指揮等基礎體力工作。若長期缺工問題無法緩解，可能會造成港口運作效率及競爭力下滑、員工離職的惡性循環，甚至會威脅國家供應鏈與經濟發展。

然而，勞資雙方針對這項議題仍有分歧。職業工會抱持反對立場，強調關鍵在於資方未提供合理的薪資福利，並憂心移工不熟悉作業環境，可能增加安全風險。

也有將近過半的基層勞動者擔憂引進移工會衝擊本國勞工的就業、調薪空間。不過，在質化訪談時也發現，第一線勞工理解移工可以協助分擔體力工作，因此在保障本勞權益的的前提下，並不反對引進，但要嚴格限制相關比例、克服現場溝通障礙、輔導考取技術證照，以及避免衝擊既有的委外人力。

研究結論指出，引進外籍人力並非長久之計。隨著鄰國攬才競爭加劇，加上移工母國經濟成長與薪資提升，未來的招募難度將日益增高。相較之下，應該加速導入自動化與智慧化設備以降低人力依賴，並建立合理的收費機制，全面提升本國勞工待遇與職場環境。

首圖來源：大鵬灣國家風景處官網