近期流傳訊息,聲稱陸委會安插222位官員,業務只剩「罵中國大陸」一件事,還要百姓辛苦繳稅金給他們。經查證,陸委會除了規劃兩岸政策之外,尚有兩岸文教、經貿、法政的交流協商,此外也負責港澳業務,並非傳言所說只「罵中國大陸」。
一、陸委會共有六大業務,網傳所說「罵中國大陸」,語意較接近兩岸政策的規劃與宣傳。但除此之外,陸委會還有兩岸文教、經貿、法政的交流協商,以及港澳業務,並非傳言所說只剩「罵中國大陸」一件事。
二、從陸委會最新公開的113年度決算書,也能佐證陸委會有兩岸交流業務。例如在經貿方面,有因應中國恢復小三通協調增開航班,持續開設台商窗口提供諮詢服務等。
在法政方面,則有兩岸合作偵破刑案252案、持續訪視陸配家庭、委託海基會辦理兩岸文書驗證等成果。
三、現行陸委會編制員額為221人,網傳222人為2018年10月至2023年8月的舊編制。
但不論221或222人,這些人除了主委、副主委等政務官,以及最多5名的機要之外,其餘都是經國家考試任用的公務員,不是因為政治酬庸而隨意任命。
這些編制內人員有委任、薦任、簡任三類公務員,職等從低到高都有,薪水是依職等領取,網傳「安插高官、領取高薪」說法偏離事實。
網傳「陸委會只剩罵中國一件事」、「安插200多位高官」均與事實不符,因此為「錯誤」訊息。
背景
近日流傳訊息,聲稱陸委會安插222位大官員,但目前陸委會業務只剩「罵中國大陸」一件事,還要老百姓辛苦繳稅給這些沒有事做的高官們。
另也流傳雷同訊息的影片,內容稱陸委會已不再與中國溝通,基本業務停擺,硬塞200多位官員領高薪。
查核
查核點一:網傳陸委會業務只剩「罵中國大陸」一件事,是真的嗎?
陸委會負責兩岸政策規劃,也有兩岸文教、經貿、法政交流業務,並非只有「罵中國大陸」
(一)依據陸委會官網介紹以及向立院提交的業務報告,均指出陸委會有六大業務:
1. 整體兩岸關係情勢研判、政策規劃、審議及協調。
2. 兩岸文教政策、交流及協商等業務之統合規劃、審議及協調。
3. 兩岸經貿政策、交流及協商等業務之統合規劃、審議及協調。
4. 兩岸法政政策、法規、交流及協商等業務之統合規劃、審議及協調。
5. 關於香港與澳門政策、法規、交流及協商等業務之統合規劃、審議及協調。
6. 大陸政策國會聯繫、國內外溝通說明與新聞發布之研擬、規劃、協調及執行。
網傳所說「罵中國大陸」,並無具體內容,但語意較接近兩岸政策的規劃與宣傳,即上述六大業務中的第一、第六項。除此之外,陸委會還有兩岸文教、經貿、法政的交流協商,以及港澳業務(即第二至第五項)。
(二)進一步檢視陸委會的113年決算書P.7-P.26(114年決算尚未公布),可得知此六大業務的實際成果。
例如在文教交流方面,有協助陸生加保健保、協助在陸3所台商學校學生返台接受補充教育、配合學測設立中國考場等等。
在經貿交流方面,則有因應中國恢復小三通協調增開航班,持續開設台商窗口提供諮詢服務等。
在法政交流方面,則列出兩岸合作偵破刑案252案、持續訪視陸配家庭、委託海基會辦理兩岸文書驗證等成果。
除了透過決算書了解業務成果之外,在陸委會官網也有公布最新兩岸各類交流事務。
(三)曾任陸委會諮詢委員、淡江大學兩岸關係研究中心主任張五岳解釋,陸委會負責所有兩岸政策制定,但性質是一個「協調部門」,必須跟很多部會做橫向聯繫。
例如陸生來台的主管機關是教育部,但陸生來台規範、相關權益等都有賴陸委會協調。又例如目前民眾黨陸配立委的國籍爭議,國籍法主管機關是內政部,但因涉及兩岸關係,內政部也必須諮詢陸委會意見。
張五岳說,兩岸關係特殊,很多交流事務要由民間組織辦理,陸委會因此將很多工作委託給海基會,例如兩岸文書驗證或解決台商糾紛等等,陸委會也是海基會的主管機關,負有監督之責。
綜合以上陸委會官網、提交立院報告、決算書等公開資訊,以及陸委會諮詢委員意見,均可確認陸委會除了規劃兩岸政策之外,尚有兩岸文教、經貿、法政之交流協商,此外也負責港澳業務,並非網傳所稱「只做罵中國大陸一件事」。
查核點二:陸委會安插222位官員領高薪嗎?
現行陸委會員額為221人,除少數政務官、機要外,均為經國考任用的公務員
網傳訊息另有公布一張陸委會編制表,表上員額總計221人,但網傳訊息文字則說222位官員,兩者數字有出入。
以行政院公報檢索查證,可知陸委會編制表自2018年公布以來,員額經過數次修訂,分別是2018年6月版本為218人,當年10月修訂為222人,直到2023年9月再修訂為221人,也就是目前陸委會編制人數。
可知網傳編制表為現行版本,因此為221人,而網傳文字訊息所稱222人,是2018年10月編制表舊數據,網傳訊息來自兩份資料,因此人數有落差。
網傳陸委會編制人數屬實,但曲解編制內公務員為領高薪高官
熟悉公務員考銓制度、返觀台灣公共治理協會理事長何昀峯表示,傳言聲稱陸委會「安插」200多位官員、領取高薪,事實上這些編制內的人員,除了主委、副主位等政務官,以及最多限額5名的機要之外,其餘都是經國家考試任用的公務員,薪水也是依職等領取,不是因為政治酬庸而隨意任命。
何昀峯解釋,立法院必須先立法通過《陸委會組織條例》,陸委會再依照其中的員額規定來編制人數,之後再經銓敘部、人事總處核定,才能正式實施。不是傳言所想像,政府可以隨意在陸委會「安插」官員。
何昀峯說,傳言將這221人都稱為高官,這也不是事實。從編制表來看,可知有委任、薦任、簡任三類公務員,這些人全部都要國家考試合格才能任用,而且職等從低到高都有,怎麼會都是高官?一般來說,簡任官員(10至14職等)才是民間俗稱的高官。
前陸委會諮詢委員張五岳表示,依他所接觸的陸委會基層文官,很多都是歷經總統陳水扁、馬英九、蔡英文,一路到現在,素質都很整齊,持續辦理兩岸業務,不是如傳言所說「只領薪水不做事」。
此一傳言在2025年9月曾經大量流傳,陸委會副主委梁文傑當時在例行記者會特別澄清指出,陸委會200多位公務員都是依照預算員額編制的,而陸委會整年預算約8億多,在政府二級單位中排名是倒數第五。
梁文傑說,陸委會8億多的預算要做很多事,反觀中國的地方省市級台辦,預算就有20億,更不用說是中央的國台辦。陸委會是以極少的資源與中國來往,希望國人能夠予以支持。
補充資料
傳言2021年就已出現,2025年9月、2026年1月兩度大量流傳
經檢索網路,此一傳言從2021年2月就已出現,當時傳言前面尚有閱讀新聞心得等文字,但後續內容就與目前流傳文字相同,稱陸委會有222位官員等等。
到了2025年約9月間,此一傳言大量出現,如前所述,陸委會副主委梁文傑曾經公開回應。
到了今年1月底,這傳言又開始大量流傳,且開始附上編制表擷圖。
檢視流傳歷史,可知傳言出現於2021年,因此內容引用當時陸委會編制表,聲稱有222位官員。但今年流傳時,在原來訊息文字之外,又附加了最新編制表擷圖,此時陸委會員額已修改為221人,因此導致傳言文字與附圖數據不一致。












