護理師起薪6萬元？拆解勞動部、衛福部護理師薪資調查數字

記者／曾慧雯；責任編輯／陳偉婷

日前衛生福利部護理及健康照護司在「護助e起來」網站公布113年445家醫院通報非主管職全職護理人員平均月薪，年資1年以下護理師約5萬3700元，還有媒體根據衛福部數據稱台大醫院「院聘護理師起薪5.9萬元」、「公職護理師起薪6.5萬元」等。

然而，這份數據卻引來護理人員不滿，中華民國護理師護士公會全國聯合會、台灣護理產業工會、台大醫院企業工會均表示護理人員薪水根本沒有這麼高，衛福部公布的薪資與實際狀況不符；查核中心也陸續收到數名自稱是護理師的民眾來函，指稱自己所任職醫院在衛福部網站填寫的薪資，高過自己實際領取的金額。

護理師入行起薪5萬3起跳？工會駁斥衛福部數據不實

衛福部照護司公告各醫院護理人員薪資待遇後，有部分媒體引用台大醫院自行填報數據稱「院聘護理師起薪5.9萬元」、「公職護理師起薪6.5萬元」等；對此，台大醫院企業工會在3月5日回應指出，依據台大醫院現行人事制度，新進護理師一律由院聘身份進用，院聘護理師工作至第4年時，在滿足特定門檻條件下，才能參加甄試嘗試轉任為公職護理師。

工會表示，台大院聘護理師首年薪資待遇，工資部分為本薪39,752元、職務津貼4,985元；獎金部分為紅利績效獎金約3,000-5,000元，依各種因素而有差異及變動，新人受訓期間該月甚至可能全無績效。因此，不論單看工資數額，或額外將獎金計入，院聘護理師起薪都不可能達5.9萬元。

查核中心也比對台大醫院護理部官網，可知台大醫院院聘護理師月薪（固定薪資+紅利）約4.6萬元；若想達到媒體報導的5.9萬元，必須每月值15天以上的夜班，加計夜班費後才有可能。

至於台大公職護理師首年薪資待遇，工資部分為本俸28,390元、專業加給23,650元；獎金部分為服務獎勵金約6,630-7,650元、紅利績效獎金約3,000-6,000元。單看工資數額僅有5.2萬元，須額外將各項獎金計入才可能達6.5萬元。

除了新進人員月薪沒這麼高以外，也有年資30年以上的資深護理人員向工會反映，自己的薪資根本沒有到衛福部公布的年資25年、月薪12萬元。對此，台大醫院企業工會秘書長邱宇弘表示，各醫院填寫的數字其實都太籠統，沒有寫清楚到底包含哪些項目、又是怎麼計算出來的，例如月薪到底是每個月實領薪資，還是用年薪去除以12個月？

醫院把公職、院聘護理師薪資混為一談，衛福部卻未查證就公布，也是另一個問題。邱宇弘表示，並非所有院聘護理師都能轉為公職護理師（台大醫院為兩者各占5成），但有的公立醫院卻用公職護理師較高的薪資代表所有護理師，數字當然會失真。

台灣護理產業工會也在臉書粉專貼文表示「當護理師上班上到快往生時，衛福部正在做精美圖表，告訴大家護理師過得很幸福」，並批評衛福部「醫院怎麼說，政府就怎麼信」，公布的數據「護理師薪水新進53,700元、資深74,600元」根本與事實不符。

護理師薪資調查結果，勞動部、衛福部不同調

究竟護理師真實薪資是如何呢？查核中心發現，衛福部照護司112年9月曾在網站回覆「護理人員整體薪資狀況」， 政府並無全國個別護理人員薪資資訊，而是透過調查全國護理人員的「平均薪資」以進行監測。護理人員薪資的監測管道有2個，一個是「勞動部職類別薪資調查」，另一個則是「衛福部醫院護理服務量調查」。

「勞動部職類別薪資調查」的調查對象，是台灣地區（不含金門縣及連江縣）從事工業及服務業的事業場所單位，抽樣後採派員實地訪問及郵寄調查表方式辦理，並輔以網際網路填報。

查核記者實際使用勞動部職類別薪資調查動態查詢系統，查詢112年全國「護理人員」的「7月經常性薪資」及「去年全年薪資所得」可得知，「醫療保健業」的護理人員平均月薪49,880元，年薪72.2萬元；但如果不限醫療保健業，任職全國18個行業（如工業、製造業、服務業、運輸及倉儲業、金融及保險業等）的護理人員，其平均月薪為46,711元，年薪73.66萬元。

而「衛福部醫院護理服務量調查」則是由各醫院在每年年初填報至護產人員資源調查平台的數據。

根據衛福部的說明，護理薪資是以全職護理人員的全年經常性薪資（如專業證照津貼、職務加給、學歷加給、工作獎金績效、膳食及交通費等）加上非經常性薪資（年終或三節獎金、生日禮金、留任獎金、久任獎金等）總額的平均月薪計算。

也就是說，除了調查數據來源不同外，勞動部與衛福部對於「月薪」的算法也不同；勞動部僅計算經常性薪資、衛福部則加計非經常性薪資。

檢視「112年衛福部醫院護理服務量調查結果」，護理人員年薪平均為72.5萬元，平均月薪為60,456元。

醫院填寫數據包括獎金與年終，並非「護理師實領月薪」

面對護理人員對衛福部數據的質疑，衛福部表示數據僅供求職參考，甫卸任的中華民國護理師護士公會全國聯合會第12屆理事長紀淑靜認為，這是很不負責任的說法。

紀淑靜表示，勞動部的調查方式比較客觀，調查結果也比較貼近真實狀況，例如111年護理人員經常性薪資平均為47,716元；衛福部則是讓各醫院自行填寫，這個方法不是不行，但醫院填完後衛福部應該要查證，或是與勞動部數據比對，衛福部卻沒有把關。

至於由醫院自行填寫、衛福部公布的數據到底是什麼？根據媒體報導，衛福部長邱泰源說明，這份數據為護理師經常性與非經常性薪資的加總，包括獎金與年終等各種項目；在野黨立委則批評，衛福部公布的數據包含大量加班費與津貼，這正是代表護理師必須超時工作才能獲得這樣的薪資。

對此，紀淑靜表示，護理人員長期以來肩負著護理照護之責，從人出生到終老，護理從不缺席，目前護理執業環境需要政府投入更多資源，也希望全民能提升健康識能，給予護理師更多的尊重與肯定，讓護理人員專業的價值能被看到、被重視。