去年度稅收超徵創新高,國民黨團提案應還稅於民普發萬元現金,更預修訂預算法,將普發現金常態化。從3月9日開始,臉書多個社團流傳「定了!稅收超徵最遲6月全民普發1萬元現金」,這是錯誤資訊。
一、國民黨團提案的「稅收超徵全民共享發放現金特別條例草案」,3月7日立院院會通過一讀交付委員會審查、3月10日立院財委會召開第一次公聽會。草案仍待審查,是否通過要視立法院院會決議。
二、此次普發現金的另一焦點是預算法的修法,國民黨團在10日公聽會上一併提出要增訂「預算法81-1」,意即將普發現金常態化。該增修案過去僅通過一讀付委審查,後續是否通過仍待院會決議。
因此,傳言稱「普發現金已經定了」是錯誤資訊。
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背景
2024年國家稅收高達,國民黨日前主張「普發現金1萬元」,也於立院提出相關法案,引起社會討論。從3月9日開始,臉書多個社團出現匿名貼文稱「定了!稅收超徵,最遲6月全民普發1萬元現金。」貼文留言上並附上內容網站的文章。

查核
查核點:普發現金案討論進度
提案經立院院會一讀付委審查 尚未三讀通過
財政部日前公布113年度國家稅收達3兆7千多億元,稅收數高於原預算5,283億元,全國稅收金額創下史上新高。
對此,國民黨立委主張「普發現金1萬還稅於民」,立院國民黨團也提案「稅收超徵全民共享發放現金特別條例草案」。草案提出應普發放現金一萬元,讓全體國民共享稅收成果。
3月7日立法院院會宣讀草案後無異議通過,交付立法院經濟、財政二委員會審查。目前法案尚未排入議程實質審查,僅在3月10日召開過一次公聽會。
立法院財政委員會3月10日舉行公聽會時,國民黨立委賴士葆推估,如果「稅收超徵全民共享發放現金特別條例草案」5月能三讀,最快8月可普發現金。
可知,截至目前,稅收超徵發放現金草案僅一讀付委,尚未實質審查,是否定案仍待立院院會審查。傳言稱「定案6月要發放」是錯誤資訊。
國民黨預推預算法修法 將普發現金「常態化」
高雄科大科法所教授羅承宗指出,此次普發現金的脈絡跟2023年不同,過去發放6000元是政院疫後特別預算的其中一項目。此次普發一萬的脈絡是因於超徵,國民黨團提出「特別條例草案」外,其實還有提另一案「預算法增訂81-1」合併討論。該新增條文指出,「當稅課收入達到當年度預算數的120%,應該辦理普發現金、還稅於民。」。預算法的修法意即要將普發現金「常態化」,只要當年度稅收有餘裕,就可以推行普發現金,也是此次法案推行的爭議點。
檢視立法院公報系統,過去國民黨立委林德福、賴士葆接提過「預算法增訂第八十一條之一條文草案」,但目前進度僅通過一讀後交付審查,法案也尚未排入議程實質審查。
補充資料
破解「超徵」迷思
超徵稅收、還稅於民是近年熱議話題。2023年因超徵稅收普發6000元。當時,朝野立委有人認為應該「還稅於民」或者「經濟紅利共享」,主張發放現金給國民,但也有人從國家財政考慮,認為這筆錢應該優先還債,避免債留子孫。每當政壇有「普發現金」討論時,網路也會出現大量超徵等於政府很有錢的訊息。
到底「超徵」、「超收」代表什麼意思?超徵等於政府有盈餘、賸餘嗎?查核中心稅收超徵的8個關鍵訊息文章指出,超徵指的是實際徵收到的稅金,多於政府預算編列的數額,這不代表政府多收了人民的稅金,「只是預估數與實際數有落差,並不是指政府非法徵稅」。
超徵或短徵通常來自四個原因,第一是景氣變化,經濟成長率跟預測值不一樣,第二是突發性因素,例如金融海嘯、新冠肺炎等,第三是政策改變,第四是實際徵收本來就會跟預估數有一些落差。
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立院10日舉行公聽會 藍綠立委、財政學者辯論交鋒
立法院財政委員會3月10日召開「稅收超徵還稅於民」公聽會,討論已一讀的「超徵發放現金特別條例」草案,以及修正「預算法」,將還稅於民常態化。公聽會由財委會召委賴士葆主持,藍綠多名立委、多位財政學者出席,行政院、財政部、政院主計總處列席報告。
公聽會上,多位學者反對將超徵稅收用於普發現金。如政治大學財政系主任陳國樑說「稅收超徵」不等於「財政有餘裕」。近年中央政府連年超徵,但政府未償債務餘額也持續上升。若再將稅收發放於民,恐會造成債務轉嫁,應該將超徵稅收用於還債。
台北商業大學財稅系教授黃耀輝則指出,過去中央超徵稅收,政府並未積極還債,且國稅超徵率高於地方稅,需檢討並改革稅制否則應還稅於民,不過對還稅於民「常態化」仍持保留態度。
政院主計總處、財政部皆表達還稅於民的疑慮,主計總處指出,稅收實徵數超過預算數額,不代表當年度財政有餘裕。財政部指出,普發現金若未考量總預算的歲入執行與整體預算收支情形,恐有舉債疑慮。
行政院副秘書長李國興在立法院中表示,不贊成常態性發放,但若是以特別條例一次性發放,視財政與國家需求前提下可以討論。